北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐在4月19日舉辦的新股發行制度改革論壇上指出，目前的新股發行制度改革徵求意見稿，更多的是技術性的改革，改革的目的就是要制止三高發行，即高發行價、高市盈率、高超募。其中，他強調，限制發行市盈率並不像有些人認為的那樣，是一種倒退，而是監管層應該堅持的思路。

　　曹鳳岐指出，此次新股發行制度改革總體來説是應該肯定的。

　　此次改革的目的非常明確，就是制止三高發行，即高發行價、高市盈率、高超募。

　　“從制止首日暴漲的目的來看，這個指導意見有兩個亮點。第一個亮點就是非常強調信息披露，而且加大了關於信息披露問題的一些懲罰力度，不僅包括上市公司，也包括證券機構、仲介服務機構，這對於新股發行公開、透明應該是有非常大的作用，所以這一點是值得肯定的。第二個值得肯定的就是，對詢價機制的進一步完善。詢價機制完善主要在於擴大了詢價的範圍，包括了吸收有經驗的個人投資者，不管它的結構怎麼樣，也不管結果怎麼樣，肯定比原來要進步得多。個人投資者有了一定的話語權，會使得投資者結構得到平衡，這一點也是一個很大的進步，當然還有進一步完善的地方。”他指出。

　　而針對市場上很多人提出的“限制發行市盈率是一種倒退”的觀點，曹鳳岐認為，這種觀點是不正確的，限制發行市盈率正是監管層應該堅持的思路。

　　他認為，首先，和過去限制市盈率不同的是，我們現在要提供的是指導性、參考性的意見。其次，以前我們限制市盈率的時候還沒有出現三高的現象。在所有的發行環節都沒有放開情況下只放開發行量，只要上市就能得到一大塊資源，所以上市公司肯定會推高發行價，仲介機構肯定也會將發行價推高，以便得到高費用。因此，必須考慮市盈率問題。在現階段的情況下，由於不是完全市場化，限制一定的市盈率也不是一個非常成熟的措施，但是確實會對限制三高起到一定的作用。

　　曹鳳岐強調：“總體來説，限制發行市盈率不是倒退而是實事求是的表現，儘管很多人反對，但是希望證監會還要堅持這一點，如果不限制還會存在比較大的問題。”