本報記者馬岳君本報實習生羅芬芬

　　山西省壽陽縣人民檢察院推行量刑建議工作一年間,共對80余案適時提出量刑建議,受到社會各界的廣泛好評。

　　2011年下半年,張某和陳某被壽陽縣檢察院以搶劫罪依法提起公訴,與以往不同的是,隨起訴書一併移送法院的還有兩份該院製作的量刑建議書,建議書明確了對被告人的量刑建議、適用情節、量刑幅度以及法律依據。

　　2011年8月18日,壽陽縣檢察院推出了量刑建議操作規程。規程規定,檢察院在提起公訴時,向法院出具量刑建議書,量刑建議書應當載明被告人科處刑罰的種類、理由與法律依據,並提出一定的量刑幅度。開庭審理中,定罪與量刑應分別舉證、質證和法庭辯論。

　　壽陽縣檢察院檢察長張群星告訴記者,以往,偵查人員更注重據以定罪證據而忽視量刑證據的收集,注重罪重證據忽視罪輕證據的收集。規程實施以來,偵查部門更加注重證據收集的全面性、多樣性,最為進步的就是對於品格證據的收集。

　　在辦理劉某故意傷害一案中,公安機關不僅收集固定了劉某故意傷害犯罪行為的有罪證據,還調查了張某平素為人、有無違法劣跡、被害人在事件中的過錯事實等,使證據更為全面。

　　“量刑建議還強化了檢察機關的審判監督職能,進一步實現了公正執法。”張群星説,過去,由於沒有量刑建議,檢察院基於量刑提出抗訴的理由基本上都是判決的刑期不在法定刑期範圍內。現在,量刑建議使得量刑更加細化,量刑理由更加充分,即使判決刑期在法定刑期範圍內,量刑如果嚴重不合,檢察院仍可以單獨就量刑問題提出抗訴,增強了檢察機關的抗訴職能。

　　量刑建議的提出,讓雙方當事人參與到量刑中來,當事人有話在法庭上説,有爭議在法庭上解決。如果被告人對量刑規範化不了解,公訴方就拿出規則,解釋量刑是如何得來的,很多被告人因此放棄了上訴,檢察院的上訴率、抗訴率隨之下降。

　　一年來,壽陽縣檢察院運用量刑建議辦結的案件實現了零上訴、零抗訴、零改判、零上訪,判決服判率達到95%。在大大節約訴訟成本的同時,化解了社會矛盾,促進了社會和諧。

　　張群星説,量刑建議是量刑規範化改革的重要舉措之一,是新時期對檢察工作新要求的必然結果,對促進量刑工作的公開、公正、透明,提高辦案質量,實現司法公正具有重要作用。