來自《中國青年報》4月19日的消息，個人信息領域的國家標準《信息安全技術：公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》有望今年出臺。該指南之所以備受關注，源自近來爆發多起個人信息洩露事件，“個人信息洩露形成利益鏈條”令普通百姓幾成“刀俎下的魚肉”。

　　業內人士提醒，冒名辦理信用卡再惡意透支，篩選信用卡密碼劃走錢財，是個人信息洩露中威力極大的“定時炸彈”。再有，之所以推銷短信、垃圾郵件、騷擾電話總能與我們如影隨形，被騷擾者掌握的個人信息就是他們“摸瓜”所順的藤。

　　與此同時，垃圾短信群發同樣形成黑色利益産業鏈，其中，有有需求的內容提供商，有提供發送短信服務的大小服務商，有各類用戶號碼的信息提供者，還有睜一眼閉一眼的運營商等等，各方相依相生，上下其手，默契配合。此外，還有購物卡倒卡背後的利益鏈條，以及之前假煙假酒等制假售假中潛伏的從生産、包裝、物流、銷售一條龍的利益鏈條等等，媒體屢屢揭出相關黑幕中一條條環環相扣的利益鏈條。治理者與牟利者、公平規則的守衛者與挑戰者之間，上演著一場場鬥智鬥勇的膠著較量。

　　黑色産業鏈條的結成，源於法制的不完善、監管的不給力。最初，問題往往並不嚴重，而打擊力度有限，運動式治理多治標難治本，傷不到違法者筋骨，日積月累，小打小鬧壯大到大兵團出沒，小毛賊變身江湖大盜。

　　以垃圾短信為例，其肆虐多年，但發展到“一年上千億條”的龐大陣容，使得“抄底的房産、神童的教育、三天的放貸、後付款的追債、不賠的理財、神秘的竊聽”等垃圾短信充斥“不俗的世界”，則是近期愈演愈烈的結果。

　　當江湖大盜還是小毛賊時，當黑色利益鏈條尚未結成時，先下手為強，斬草除根，治理成本應該會小得多。如果説我們錯過了最初小成本打壓的時機，那麼今天，我們萬不可再放縱已成氣候的非法牟利者繼續為所欲為。

　　打蛇打七寸，剷除黑色利益鏈條，考驗著監管者攻堅克難的能力，即“打七寸”的精準與力度。從各國保護個人信息的成功經驗看，嚴懲所有信息洩露者，是最有威力的打擊武器。我國個人信息保護的首個國家標準即將出臺，有望成為推進個人信息保護立法進程的重要一步。而清理垃圾短信，管住為短信提供發送渠道的電信企業，卡住運營商的環節，也一直被業內人士視為“打七寸”的關鍵。

　　“打七寸”，先得找準“七寸”。在購物卡串聯起來的産業鏈條上，發卡、贈卡、賣卡、倒卡，各方利益中人各得其所，更糾結了隱形福利、送禮甚至行賄等多重復雜因素，使得購物卡的整治行動屢屢鎩羽而歸。從目前看，雙方的拉鋸戰依然在持續。

　　“打七寸”，説易行難，尤其涉及體制性問題時，從何下手，更是格外棘手。比如，藥價居高不下，N輪降價之後，百姓感覺實惠有限，顯然頭痛醫頭、腳痛醫腳的方式已失靈。公眾劍指藥品招標、以藥養醫的體制弊端是禍首，寄希望於醫改的整體突破。但醫改無疑是一道世界性難題，放在中國，同樣舉步維艱。基層醫改的試點在一步步探索經驗，但這畢竟有個過程。

　　一條條黑色利益鏈條的結成與囂張，給我們的更大啟示在於，吃一塹長一智，在諸多領域，加快完善法制的步伐，加大監管的力度，跑過尋機鑽營牟利者，萬不可重蹈養癰遺患的覆轍。