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一項實事工程為何四易其稿

發佈時間:2012年04月22日 05:16 | 進入復興論壇 | 來源:解放牛網電子報 | 手機看視頻


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  本報訊 (記者 朱珉迕 通訊員龍鋼)在多方矚目下,地處虹口區涼城社區的涼城公園改造工程日前啟動。作為今年涼城街道的“政府實事工程”之一,這個社區公園將比原先增加50%的草地面積,以及一倍多的兒童遊樂場所。

  不過,公園改造方案卻至今尚未全部定論。“大方向已經明確,但社區居民還在源源不斷地提建議,最後改造成什麼樣,我們還要不斷完善。”一位街道工作人員告訴記者,此前,公園改造方案已經四易其稿,吸收了多條合理性意見。

  在涼城街道,政府實事工程方案因社區成員的建議而作出修改,近年已成習慣。這些實事工程本身也全部來自社區成員的提議──街道立下規矩,每年初確定的實事工程,不再像過去那樣先由街道提出,再“經社區代表大會通過”,而是由社區居民、社區單位等組成的自治機構向街道提交意見,並一同確定下年度的實事工程。

  在涼城街道辦事處主任張萍看來,此舉不只是簡單的程序變換,社區事務不能靠街道一家拍腦子定方案,而應當由社區成員共同參與,“只有多方協商,才能形成最佳方案,辦百姓滿意的事”。

  對已擁有社區代表大會和社區委員會的社區而言,“共同參與”似乎早該實現。但僅有一年一度的社區代表大會,社區成員發揮作用的空間畢竟有限。如何使社區代表在日常生活中發揮作用,成為街道突破的第一個關口。為此,他們在全市率先將社區代表按地域分成10個小組,作為社代會閉會期間的“常設機構”行使“職權”。根據章程,社區代表小組每年需制訂由全體成員通過的年度活動計劃,開展與社區居民需求相關的調研項目;每一季度則至少組織一次主題研討活動,就社區建設和管理的重點難點進行商議。平時,小組成員還要對社區社會性、群眾性和公益性事務進行巡查,對各居民區推進的“惠民小工程”實施監督。

  與此同時,社區委員會下設的社會保障、城市管理、精神文明和綜合治理四個“社區專業委員會”,也被明確賦予“實權”。這些委員會由駐區單位、社區居民和街道工作人員組成,他們除負責監督相關職能部門日常工作外,重點就社區居民反映突出的問題開展調研。每個月,專委會都要召開例會,向街道反映問題並提出建議。每半年,他們還要代表居民對社區事務進行評議。

  據介紹,街道每年還為這些自治機構提供適當經費支持;經由他們提出的一線呼聲,亦成為政府決策不可回避的重要參考。在此過程中,社區多方資源被整合起來,甚至使一些“老大難”問題迎刃而解。

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