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國企的未來

發佈時間:2012年04月21日 07:57 | 進入復興論壇 | 來源:《光明日報》 | 手機看視頻


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  一邊是近年來國企在國際上擁有更多話語權。紐約的地鐵、剛果的銅礦開採、巴西的高鐵建設、沙特阿拉伯的百貨大樓項目,無不留下了中國國企的身影。

  一邊是少數發達國家在艷羨的同時也在思考和應對“中國模式”。有關國企“私有化”的論調也不絕於耳。人們不禁要問,國企為何一直置身於輿論的旋渦中。

  新的歷史階段,國企改革的方向究竟是什麼?近日,國內少數學者提出,國企已經成為未來中國進一步成長的主要障礙之一,中國未來幾年要做的第一件事就是國企私有化。然而,私有化真是國企改革的出路嗎?

  觀察俄羅斯私有化的進程,可以得出結論,私有化沒有帶來經濟發展和企業效益的迅速提高,相反卻引發了財産爭奪戰,導致國有資産嚴重流失。一些工業部門衰落,經濟衰退。私有化後,俄羅斯航空製造業的生産能力只有原來的12%-15%。以前每年生産400架各種類型的飛機,現在生産大大萎縮,每年不超過20架。美國的情況同樣能説明問題,美國的銀行以私有化為主,但是這些銀行並沒有去促進實體經濟的發展與創新,反而去進行投機和詐騙,結果最後將美國以至於全世界拖入危機泥潭。

  反觀中國現實,中國的國有企業現在運轉得很好,同時,中國國有企業員工的待遇也要稍好于私有企業。倘若將國有企業私有化,一方面將打斷中國整體經濟迅速壯大的勢頭,一方面將讓少數人一夜暴富,把原本屬於全體人民的財産據為己有,同時還將導致大量工人失業下崗。尤其,在當前開放的市場環境下,國企私有化不僅不會讓民企得利,更會被國外資本掌握,危及經濟和國家安全。

  30多年間,國有企業從政府的“附屬”,逐步發展成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體,並在激烈競爭中發展壯大。30多年改革的實踐充分證明,市場化的改革方向符合中國實際。改革走到今天,不容回避的是,也出現了新的矛盾——公司治理、監管機制、利潤分配等問題引發質疑。一位央企老總直言不諱——如果不進一步深化改革,就會一步步退到過去,改革成果將消失。

  應該看到,國企改革的過程中呈現的所有矛盾,本質上都是國企從計劃經濟向市場經濟轉變中産生的矛盾,問題總是出在“國家”與“企業”臨界點在“度”的把握上。國企一方面要承擔國家的社會職能,一方面要追求企業的效率;一方面代表國家的利益,一方面也有企業自己的利益;一方面要積累自己的利潤,一方面要履行社會的責任……説到底,仍然是政府與企業關係的問題,是企業在多大程度上走向市場的問題。

  歸根結底,這是轉型國家所面對的一個特殊“二元化”結構性問題。社會主義和市場經濟能否兼容,關鍵在於市場經濟能否與社會主義公有制的主要形式國有企業相容,只有在實踐中解決了這一歷史性難題,才能使社會主義市場經濟體制最終確立起來。

  此外,一方面,國企要不斷做強做優;另一方面,要承擔更多社會責任。這正是國企全民所有的本質所在。如何建立相應的民主管理、監督機制和合理的利潤分配製度?如何讓社會監督國企,讓民眾參與國企事務,真正體現全民所有的特徵?如何讓國企運行真正做到公平、公開、公正?這些問題值得進一步思考與探索。(新聞觀察員 馮 蕾)

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