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17日的市政府常務會議，原則通過了《太原市行政規範性文件管理辦法》（草案），"管理別人"的文件，今後也要"被管"。
啥是規範性文件？通俗點講，就是對公民、法人、組織等有行政效力的文件。《辦法》（草案）規定，只有市、縣（市、區）政府，市、縣（市、區）政府工作部門及派出機關，法律法規授權的組織能制定規範性文件，臨時機構、議事協調機構及其辦事機構、部門內設機構等均不得制定規範性文件。
考慮到當前有些文件照抄照搬多，結合實際不夠細化的問題，《辦法》（草案）規定，法律、法規和規章已規定的內容，規範性文件原則上不作重復規定。
《辦法》（草案）還將制定機關法制機構的前置審查，作為制定規範性文件的必經程序，而部門制定的重要規範性文件，必須經同級政府法制機構審查批准。
今後，規範性文件簽署後、印發前，必須經制定機關法制機構統一登記，在登記時，由法制機構統一編制登記號，登記號是准予公佈施行的標識，公眾可據此判斷文件的效力，所有的規範性文件，應由同級政府通過政府公報或網站向社會公佈，未公佈的，不得作為行政管理的依據。統一登記、編號、公佈，就是規範性文件的"三統一"制度。
另外，"此一時，彼一時"，政策也應"合時"，同時，為避免一些過時的"紅頭"文件與現行"紅頭"文件"打架"，《辦法》（草案）明確了規範性文件的有效期，從生效期起，五年後自動失效。需要繼續施行的，按程序重新公佈。（記者郭燾）
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