■ 肖余恨

　　“皮革膠囊”被媒體曝光後，照例掀起一輪聲討的怒波。社會輿論的憤激之狀，依然是那麼熟悉；但憤激之後，似乎依然是那麼無奈。這樣的事情已經出得太多了！從毒奶粉到地溝油，每次都是媒體先曝光，職能部門“恍然大悟”，然後便是一輪反思，反思之後，猶如石子投進湖心之後，在蕩起一圈漣漪之後，又歸於平靜。這樣的輪迴，不能不讓人失望甚至寒心。人們不禁要問：監管部門到底怎麼了？

　　事發後，我最希望看到有監管部門站出來向公眾致歉，但是，沒有。他們不是沉默，便是以運動式的執法來掩蓋自己的失職。有專家分析道，其實，藥監部門資源不足，加上體制不順，所以不可能監管到位，這更多的是技術上的問題。果真如此嗎？拿皮革明膠來説，這類問題已不是第一次被曝光，涉事地方政府也曾有過嚴肅查處、徹底排查的表態，然而事實表明，説歸説、做歸做，皮革明膠的生産一直沒有斷過。拿堪稱全國膠囊之鄉的浙江新昌縣為例，其空心膠囊産量約佔全國的1/3，其中有相當一部分是使用工業明膠製作的。這樣大規模的生産，必不可能都處於地下秘密狀態而脫離地方監管。出了問題，與其説是監管機制失靈，還不如説是監管者瀆職！甚至不排除地方政府故意“縱容”，主動放棄了監管，因為此類産業的畸形發展，會給當地帶來就業、財政收入和官員政績等一系列好處。這從事後一些地方職能部門的快速反應，就可以看得出來。早知如此，當初幹什麼去了？

　　用有毒工業明膠生産藥品膠囊，這已成了行業的“潛規則”，難道各級監管部門就不知情？如果真是這樣，那就太不專業了。但可怕的是，知情卻裝作不知，這裡面的文章實在耐人尋味。有媒體分析説，相關監管不到位無非是“無利不跑”、“腳軟難跑”、“跑不跑一個樣”，可謂一針見血。一句話，監管失靈，絕不是技術問題，而是責任心問題，是問責機制不健全的問題。

　　事情出了之後，運動式的執法固然是亡羊補牢。但在我看來，更主要的是啟動倒查機制，看如此膽大妄為、利欲熏心之舉是如何在監管者眼皮子底下公然施行的，監管部門的失職有沒有腐敗因素在裏面，有沒有觸犯瀆職罪的地方。對監管失職，就應該嚴厲問責。否則，就算暫時管住了“皮革膠囊”，還會有其它問題出現。