青島市委、市政府日前出臺了 《關於加快統籌城鄉發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，我市將以四方區、李滄區為重點推進七區統籌，以平度市、萊西市為重點推進城鄉統籌，促進城鄉規劃、基礎設施、公共服務、産業佈局和社會管理一體化，加快縣域工業化、新型城鎮化和農業現代化，以鄉鎮（街道）合併和新型農村社區建設為突破口，實施農村産權、財政體制、投融資體制和戶籍管理等改革，構建城鄉互動發展長效機制，建設國家東部地區統籌城鄉綜合配套改革試驗區和全省統籌城鄉發展示範區。

　　《意見》提出，按照全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展的空間佈局，我市將加快推進平度、萊西北部次中心城市發展，優化中心城區─次中心城區─城鎮─社區梯次佈局，提升城鎮規劃檔次和水平。2012年五市編制完成城鎮體系規劃和新型農村社區佈局規劃，鎮編制新型農村社區建設規劃。

　　《意見》提出，推進城鎮建設，做大五市駐地，完成五市駐地“城中村”改造，努力建成産業先進、功能完善、生態宜居、各具特色的現代化城區，把平度建設成為較強的中等城市。加快鄉鎮 （街道）撤並，採取拓展城區辦事處、合併一般鎮等方式，2012年上半年完成鄉鎮（街道）撤並工作，被合併的鎮駐地建設經濟園區和中心社區。實行鎮級擴權改革，探索在法律允許範圍內擴大鎮級管理權限，賦予鎮縣級市一級經濟管理權和行政執法權。設立鎮級發展平臺專項資金，市級財政通過以獎代補方式，從2012年起對合併後的每個鎮 （街道）五年注入2000萬元專項資本金，區市進行等額配套，用於基礎設施建設。

　　同時，我市將堅持規劃先行、服務下沉、循序漸進、和諧集聚原則，在五市規劃建設大約 1000個 3000－5000人的新型農村社區。2012年上半年完成新型農村社區佈局規劃，年內開工建設100個集聚型新型農村社區，全面啟動新型農村社區服務中心建設，力爭完成50%以上。此外，設立新型農村社區建設補助資金，市級財政給予每個新建新型農村社區一次性獎補資金200萬元，支持社區公共服務平臺建設。設立新型農村社區特色園區建設補助資金，給予每個完成規範建設的特色園區一次性獎補資金200萬元。獲得市級財政資金支持的區市予以等額配套。

　　《意見》還就建設一體化城鄉基礎設施、推進城鄉基本公共服務均等化、加強城鄉産業互動發展等提出了具體要求。