雖然沒有像浙江溫州那樣被確定為金融綜合改革的試點地區，但作為全國經濟總量（GDP）第三的山東省，在促進民間金融發展的節奏上，一點都不比包含試驗區在內的其他省份慢。記者了解到，近日，山東省連續出臺文件，搶佔民間金融發展的先機。

　　昨日，山東方面出臺關於《促進小額貸款公司規範健康發展的意見》（下稱“意見”），對小額貸款公司進一步“鬆綁”。按照上述“意見”小額貸款公司將被視為準金融機構。“小額貸款公司涉及的財務報表、財務核算、信貸等業務，參照金融企業執行”。“各級工商、房管等相關單位參照對銀行業金融機構的政策，為小額貸款公司辦理工商登記以及擔保抵（質）押等事項提供便捷服務。”

　　山東省的“意見”將適度放寬小額貸款公司法人股東地域和所有制限制。“意見”中説，將允許境外投資者、外商投資企業及具備出資條件的優秀省外企業，來山東參與設立小額貸款公司。在堅持主發起人本地化原則的基礎上，適當放寬其他法人股東的地域限制。

　　小額貸款公司的融資渠道也會進一步放寬。山東將允許金融創新試點縣小額貸款公司在引入優先股股東、向主要法人股東定向借款、在本縣域範圍內小額貸款公司之間進行資金調劑拆借、與銀行業金融機構和融資性擔保公司開展合作等方面探索新型融資方式。

　　與此同時，山東還將放開小額貸款公司開設分支機構。“註冊資本自1億元開始，每增加5000萬元，可申請增設1家分支機構，但最多不超過3家。”

　　記者昨日從山東省金融辦了解到，截至今年2月底，山東省已審批設立271家小額貸款公司，註冊資本283.28億元。今年以來，已開業且發生業務的233家小額貸款公司，累計發放貸款106.93億元，貸款餘額256.35億元。

　　按照山東省的計劃，到2012年年底，要實現小額貸款公司縣域全覆蓋；到2015年年底，全省小額貸款公司力爭達到400家以上，其中設在縣(市)區域的佔比要超過60%。

　　同時，山東將推動新型金融組織在全省縣域的佈局，鼓勵和引導民間資本發起設立或參與組建新型農村金融組織。到2012年年底，山東省縣域村鎮銀行覆蓋率要達到60%以上，到2015年年底，實現全覆蓋。