3月20日,國內成品油價格大幅上調,消費者為此叫苦不迭。然而,僅半月之後,一場降價促銷的“價格戰”悄然開啟──據新華社記者在上海的調查,該市很多民營加油站的油價都低於最高零售價,有的甚至便宜0.5元/升之多,比調價之前還要便宜。民營加油站之外,中石油、中石化旗下的部分加油站也按捺不住,開始直接或變相降價。上海之外,北京也有400多家加油站在打折銷售,佔全部加油站的近三分之一。(4月12日《中華工商時報》)

　　對於消費者來説,這是一幅喜人景象。成品油政府定價是確定最高零售價,最高批發價則按最高零售價每噸倒扣300元確定,以保證加油站獲取合理利潤。但就實際而言,有些加油站為了薄利多銷,每噸未必非得賺足300元,可以主動讓利於消費者；而且在庫存充足的情況下,有些成品油批發企業為了薄利多銷,也會降低批發價,給加油站打折促銷留下了更大的空間。

　　這就是市場競爭的魅力。在成品油批發環節,因為有民營批發企業的存在,所以實際批發價有時會低於最高批發價；在成品油零售環節,因為有民營加油站的存在,他們降價促銷,讓強勢的石油巨頭也按捺不住。市場競爭的結果是消費者得利,是油價趨於合理,是經濟運行成本降低,並會最終反映在物價上,讓全體民眾因此受益。

　　人們希望成品油“價格戰”打得再熱鬧些,可惜,目前成品油降價促銷只會偶爾出現。個中主要原因,在於石油市場競爭極不充分,還存在著相當程度的壟斷:原油開採和進口被石油巨頭壟斷,民營煉廠一直在爭取原油進口權,但至目前尚未爭取到；在成品油煉化環節,兩大石油巨頭的煉廠産能佔全國總産能的近80%,實際煉油量佔比更高；在成品油批發環節,石油巨頭旗下的批發企業佔比超過75%,實際控制的油源佔比更高,民營批發企業則從1998年的3340家銳減至目前的600余家；在成品油零售環節,石油巨頭的加油站佔一半以上,實際銷售量則超過2/3。可以看出,民營油企生存空間狹小,數量有限,無法對石油巨頭構成競爭壓力。

　　此外,為更多地賺取零售利潤,中石油、中石化去年減少了成品油對外批發量,同時大量擴張自營加油站數量,將更多成品油直接供給旗下的加油站。而且,兩大巨頭的年報都表示,今年將進一步減少成品油批發,增加自身零售的比重。(4月11日《京華時報》)

　　可以想象,如果石油巨頭自營加油站完全控制了成品油零售市場,那麼不管成品油庫存有多麼充足,不管加油站的利潤有多高,恐怕都不會出現降價促銷的“價格戰”。對於民間資本進入成品油批發和零售領域,國家早就出臺了支持和鼓勵政策,目前來看,關鍵是要讓這些政策落到實處。