海南省物價局擬於近期召開居民階梯電價聽證會,12名消費者代表計劃從海口等8市縣産生,報名日期為4月7日至11日,但截至10日,已過去4天無一人自願報名。為防止聽證會“流産”,物價局在其官方網站上“親躬”動員市民踴躍報名。(4月10日《南國都市報》)

　　電價聽證涉及市民切身利益,按理説社會關注熱情高漲,消費者為何毫無興趣,無動於衷?請聽一位網友的聲音,他説“聽證會本來就是哄老百姓的擺設,不可能接受真正的民意”,這或許反映了市民的糾結心理。

　　在百姓眼中,如今不少聽證會成為食之無味的“雞肋”。聽證會缺失信任,原因主要有二:一是聽證會普遍開成漲價會,讓群眾不滿意；二是許多聽證會僅僅是在為完成調價程序而開,成走過場的“秀”,難以做到真心聽取民意,從善如流吸納民意。

　　海南消費者對聽證會不“感冒”,無疑讓有關部門很尷尬,説明價格聽證制度亟待改進。我國《政府價格決策聽證辦法》是2002年11月22日實施的,聽證程序與制度設計,與當今民意訴求有一定差距,修訂必要性顯而易見。筆者以為,聽證會要贏得信任,須著手以下三個方面改革。

　　首先要擴大消費者聽證代表人數。2009年12月,國家發改委對《價格聽證辦法》進行修訂,將消費者聽證代表由原先佔聽證總人數的三分之一擴大到五分之二。這還不夠,建議消費者代表增至50%以上,這樣才能形成勢均力敵的博弈力量。

　　其次是賦予消費者實權。如今聽證會只是徵求意見,價格決策權在政府手中,聽證結束,消費者代表的權利與使命便宣告終結,是否漲價完全由有關部門説了算。我以為市民代表的話語權只是一種聲音表達權而非實權,聽證改革應著力於解決消費者代表權利“虛化”,強化消費者在調查、取證、知情、參與最終決策等方面的實權,並賦予消費者票決權,如果過半以上代表否決調價方案,就應終止。

　　第三是摒棄事先“定調”。當下聽證會千篇一律的做法是,有關部門先制訂若干個漲價方案讓消費者選擇,市民代表只能圍繞既定方案進行討論,不得“另辟蹊徑”再提方案。事先“定調”一是錯在職能部門“老大”思維,凡事一手操辦,漠視、“矮化”消費者平等地位。二是有強買強賣之嫌,法律賦予消費者的聽證權利被限制于提提意見,修修補補。價格聽證要公正、平等、和諧,須祛除事先“定調”,鼓勵消費者拿聽證方案。消費者方案雖然不夠專業,但能充分反映民意。尹衛國

　　(來源:新華每日電訊)