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[岳屾山評]鄭州出租車調價聽證會應避免只聽不證

發佈時間:2012年01月11日 18:48 | 進入復興論壇 | 來源:中國廣播網 | 手機看視頻


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  【事件】今天(9日)下午,圍繞“鄭州出租汽車起步價調整為8元/2公里”這一方案,鄭州市物價局將召開出租汽車運價調整聽證會。此前,圍繞鄭州出租車是否漲價,該漲多少在當地引起軒然大波。

  中廣網北京1月9日消息 鄭州市就市區調整出租汽車運價舉行聽證。對此,中國之聲特約觀察員岳屾山作如下點評:

  岳屾山:相關行政部門就涉及民生的具體決定召開聽證會,這一點非常好。以前,政府定價程序是“關門定價”,即企業提出定調價申請,定價機關綜合有關因素後提出方案,再報政府批准執行。很明顯,在這種定價方式中,沒有設定聽取社會各方面尤其是消費者意見的程序,這就引發了價格調整不公開、不透明的問題。

  由於價格調整關係到群眾的切身利益,為克服“關門定價”的弊端,提高政府制定價格的公開性和透明度,我國于上世紀90年代在政府定價領域率先引入了聽證會制度,並在《價格法》中作了明確規定。我國《價格法》第二十三條規定:“制定關係群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當建立聽證會制度,由政府價格主管部門主持,徵求消費者、經營者和有關方面的意見,論證其必要性、可行性。”

  這一規定在我國公共行政決策史上具有重要的里程碑意義。價格聽證會制度的實質,就是要把漲價的原因、漲價的幅度、漲價的影響展示給廣大人民群眾看,徵求經營者、消費者和有關方面的意見,對制定價格的必要性、可行性進行論證;同時,也為政府定價機關聽取社會各方面意見提供一個程序化、法制化的渠道,避免“暗箱操作”。

  但是現在很多時候,政府召開聽證會讓人感覺是在“作秀”,對政府決策沒有影響,只聽不證,甚至聽也只聽自己想聽的,那這聽證就沒什麼意義了。如果地方行政機關在召開聽證會時只選擇“聽話的”、支持政府決策的代表,聽證不是為了聽而是為了給漲價穿上一層民意的外衣,那只會損害政府的公信力,這樣的聽證還不如不聽。

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