北京市政交通一卡通公司近日受到關注，原因是退卡被“卡”，押金信息被“卡”。

　　截至2011年5月，北京市發放約4000萬張公交一卡通。然而，一卡通官網顯示，全市現有一卡通退卡點59處。如果卡內餘額超過100元，只能到西城區民族文化宮東側唯一網點辦理退卡。如果因卡折損無法確定卡內餘額，需要市民等待9個工作日後前來領錢，領錢時可以將20元發票一同領走，但20元押金不退。

　　市民劉巍因不小心折損一卡通，申請退卡並補辦新卡，被告知人為損壞的卡不能退還20元押金，也不能開具發票。劉巍質疑不退錢還不給發票不合理，並積極開動腦筋算了一筆賬：按照每張卡繳納20元押金計算，押金費超過8億元；再按銀行一年定期存款利率3.5%計算，僅押金的年利息就高達2800萬。算賬之後，劉巍積極行動，要求一卡通公開信息。一卡通稱存在大量退卡，實際流通僅有3000多萬張。實際利息沒有市民想象得那麼多。購買備用卡及維護已發行卡，資金都要從押金裏出。押金和利息去向信息是否公佈，要等待確定一卡通公司是否屬於政府信息公開部門。昨天有消息説，政府有關部門未來10天后將公佈這方面信息。

　　我打心底裏敬佩劉巍這樣的好市民。有了他這樣的不計個人時間得失、敢於較真的好市民，社會才能進步。我也使用一卡通，且不止一張卡，有一張卡壞了就扔在一邊，卡裏還有二三十元，也懶得去辦理退卡。9個工作日我還等得起，但為這點錢，花我半天時間，實在奉陪不起。我相信，像我這樣的“壞市民”還有很多，因為怕折騰而甘願放棄，從而使一卡通有大量無主資金沉積，就像銀行有大量無人（法）取走的存儲款。我必須坦承，我這種主動放棄個人財物的行為，並不是雷鋒精神和北京精神在我身上的發揚光大，而是一卡通制度設計逼著我做一個“高尚的人”。從另一個角度看，我成為一個“壞市民”，也是一卡通制度設計使然。

　　從一卡通的退卡制度設計，可以看出他們存心製造退卡麻煩，就是要逼著一部分人放棄退卡。應當説，等9個工作日，跑兩趟，全市只有一處辦理100元以上退款等，已經在制度設計上相當週密，足以讓那些心存退款的人知難而退。可惜，百密一疏，竟然還是有好市民挺身而出和一卡通公司較真。

　　一卡通損壞有個人折損原因，也有消磁或者磁不穩定原因。無論何種原因，需要9個工作日才能查清餘額退款，都超出了我的想象力。這是一件多麼高精尖的技術工作嗎？這是一件政策性很強需要開會研討才能決定的工作嗎？這是一件很多部門、很多人員通力合作才能完成的工作嗎？我想象中，這是一件舉手之勞的工作，或者説難聽點是屁大的事。當然，能夠把屁大的事辦成天大的事也需要智慧，也是創新，也要制度設計安排。

　　凡是沒有競爭、獨家壟斷的制度安排，一般情況下，都會出現把屁大的事當做天大的事來辦的結果。倘若允許開辦幾家民營“一卡通”公司，不是唯一官辦或唯一準官辦，怎麼也不會出現退款需要9個工作日的天下奇聞。一卡通“卡”在沒有競爭，“卡”在壟斷經營。J012