如何化解不斷增加且日益複雜的醫患矛盾?海南省創新成立的醫患矛盾第三方調解處和醫療風險轉移機制如今已經取得了明顯成效。

　　現在,海南80%以上的醫療糾紛都通過省醫調委進行調解。從2011年3月8日正式啟動至2012年4月4日,海南省醫療糾紛人民調解委員會(以下簡稱醫調委)受理醫療糾紛330例,已成功調解醫療糾紛241例。

　　患者黎某,因“反復顏面及雙下肢浮腫5個月,再發1周”入住海南某三甲醫院。2011年2月18日1點40分,黎某無明顯誘因突然出現意識喪失,呼之不應等症狀。經醫院搶救,黎某于淩晨2時35分死亡。

　　患者家屬認為黎某的死亡是因為醫生搶救不及時、措施不到位導致,存在醫療過錯。醫院認為患者入院以後治療措施及時、正確、護理到位,沒有過錯。

　　雙方各持一詞,患者親屬情緒激動,十多人聚集在該醫院吵鬧,現場氣氛十分緊張。省醫調委接到報案後,立即派人趕赴醫院,啟動調解程序。

　　最終,雙方于2011年3月16日達成協定,患方獲得賠償金6.58萬元。醫患雙方對此調解結果很滿意,患方家屬給醫調委贈上“患方的保護神”錦旗。這是海南省醫調委成立後處理的第一宗醫療糾紛案件。

　　“我們認為,發生醫患矛盾之後的根本問題,就是賠償問題,因此調解必須與賠償相結合。於是我們確定了‘政府搭臺、各方參與,全省統保、市場運作,專業調解、調賠結合’的工作模式。”海南省衛生廳廳長白志勤介紹。

　　首先,海南省醫療糾紛人民調解委員會定位為行業和專業性人民調解組織,不隸屬於任何行政部門和企事業單位,獨立開展工作,獨立承擔民事責任。

　　其次,把海南省醫療責任保險定位為政策性保險和準公共産品,在全省公立醫療機構統一推行醫療責任保險制度。

　　同時,建立保險經紀人制度,聘請保險經紀公司作為保險經紀顧問,制定海南省醫療責任保險招標方案和保險條款,與《侵權責任法》、《醫療事故處理條例》等法律法規相銜接,並根據各家醫院實際情況確定保險費率。

　　為讓調解雙方心服口服,海南省醫調委以專業調解為依託,挑選和聘請了575名副高以上職稱的醫學專家、75名法學專家、25名保險專家,參與醫療過錯鑒定、患者法律援助、保險賠付表決等工作,確保調解公平公正。

　　此外，海南還在全國率先建立醫療糾紛法庭,面向海口各級各類醫療機構進行巡迴審理醫療糾紛案件。當省醫調委調解成功的醫療糾紛需要進行司法確認時,醫療糾紛法庭給予全力支持。醫調委調解不成功的醫療糾紛可引導至醫療糾紛法庭,積極維護醫患雙方合法權益。

　　據統計,2011年海南全省醫療機構醫療糾紛發生數274例,比2010年減少384例,減幅達58%。

　　編輯：許志強