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漲水價已是必然 透明度備受關注

發佈時間:2012年04月09日 15:52 | 進入復興論壇 | 來源:南方日報 | 手機看視頻


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  漲價從來都不缺少動力。東莞水價上漲看來已是必然之勢,其實客觀而言,生産成本上漲,水價進行適當調整也屬正常。不過,圍繞水價上漲的各種民間質疑聲從來沒有停息過,雖然這更像是一場單邊對話。在東莞水價聽證會召開前夕,關於漲水價的透明度和公正性等問題,再次受到公眾關注。

  要求公佈供水成本

  東莞市物價局列出了水價要調整的三個主要理由,其中一個理由是,近年來供水企業經營成本上升較大,這包括廣東省的水資源費大幅調高、企業固定資産投入增大和人工成本上升等因素。

  不過,關於供水公司的成本明細,相關部門並未公佈。

  這便是首要質疑之處。網友“紅丹”説,公開成本是實施漲價的前提,如果連成本都模糊不清,漲價無論是否合理都難免遭眾人口舌,更何況,公開成本也是聽證會公平的第一步,如果市民連成本弄不清楚,又從何聽證?

  網友“zechu”認為,對於政府提供的公共服務和産品,市民都有知情權和監督權。相關部門理應公佈供水成本,主動接受公眾監督,而且,還不應該只是等到要漲價才公佈,平常就該主動公佈。

  還有分析者認為,供水成本僅做到透明公開仍然不夠,還要保證其真實性,供水企業應將經營情況和成本數據交由政府審計部門或第三方專業審計機構審計方能作準。

  切斷漲水價的利益動機

  水價聽證從未打破“逢聽必漲”的怪圈。此前東莞的聽證會甚至因無人聽證而擱淺,市民恰是用無聲的抗議表達了對聽證會的失望。

  有觀點認為,資源品價改總會遇到較大的阻力,除了關乎民生之外,行業內存在資源壟斷、缺乏有效競爭也是引發質疑的重要原因。

  關於漲水價的質疑亦是如此。按照制度設計,漲水價的直接受益者是供水公司。正如網友所言,“以公眾利益為由的漲價,直接獲益者卻只是壟斷企業,這如何能讓公眾心理平衡?”

  進一步而言,如果供水公司的經營壓力是源於企業自身的效率低下或經營不善,那麼漲水價的公正性必然受到質疑。

  網友“bagigio”也是持此觀點,“相關部門是該去想辦法加強監管,提高公用事業企業的經營效益,還是三番四次地讓市民為企業的低效埋單?”

  有網友認為,按照市場經濟的規則,虧損不應該成為企業産品漲價的理由。對於可以放開的領域,應該鼓勵多元主體參與其中,競爭機制將會促使企業自覺提高效率,而不是一虧損就向公眾和政府伸手。

  曾有建議稱,切斷漲水價的利益動機,可以將終端供水定價與供水企業經營區分開來,即政府通過聽證制度,分兩頭定好取水價和供水價,然後將中間的經營部分單獨拿出來招標,如此有可能阻斷供水企業直接從漲水價中獲利。

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