■ 社論

　　中國銀行業正處於歷史上最好時期，降低金融業的門檻，即使發生一些風險，也有承擔這種風險的能力。

　　4月1日到3日，溫家寶總理到廣西、福建等地調研，在談及企業融資問題時，他説：“我們銀行獲得利潤太容易了。為什麼呢？就是少數幾大家銀行處於壟斷地位，只能到它那兒貸款才貸得來，別的地方很困難。我們現在所以解決民營資本進入金融，根本來講，還是要打破壟斷。中央已經統一了這個思想。”溫總理還表示，民營資本進入金融領域就是要打破壟斷，溫州試點的有些成功經驗要在全國推廣。

　　從前段時間溫州金融綜合改革試驗區的獲批，到現在溫家寶總理表示中央統一思想打破金融壟斷，在經歷很長時間的停滯之後，中國金融改革再次穩步起航。毫不誇張地説，中國目前的金融改革可謂千頭萬緒，民間金融的合法化、利率市場化等，都是急需破解的重大命題，但就金融改革的關鍵和核心命題而言，仍然是如何打破金融業的壟斷。

　　以溫家寶總理所言的處於壟斷地位的銀行業的現實而言，金融壟斷導致了兩個無法回避的惡果：一是銀行業的鉅額利潤，用溫總理的話説，就是賺錢太容易。在實體經濟萎靡的情況下，銀行業的鉅額利潤實際上意味著企業要承擔鉅額的融資成本；

　　其二是金融短缺。以中美兩國金融的數據為例，目前，中國的GDP是美國的40%，而看看銀行的數字，在美國，以銀行命名的機構有8500多家，而中國稱之為銀行的機構只有300多家，美國是中國的近30倍。再看看為中小企業服務的金融機構，則更是“奇缺”，中國為中小企業服務的村鎮銀行到現在不到10余家，而小額貸款公司的發展更是面臨很多制度的障礙。這是中小企業融資困難的重要原因。

　　在這種情況下，要真正改變中國銀行業憑藉壟斷地位“賺錢容易”的不正常的狀況，唯一的路徑就是打破壟斷，降低銀行業進入的門檻，讓民間資本可以合法進入銀行業，同時，通過引導民間金融的合法化，改變中國銀行業的壟斷局面。

　　目前中國銀行業處於歷史上最好的時期，大量地設立金融機構，降低金融業的門檻，鼓勵民間資本設立專門服務於中小企業的金融機構，即使發生一些風險，按照中國金融業的現狀，也有承擔這種風險的能力。現在，中國的很多銀行還可以靠政策扶持的存貸差吃飯，未來隨著利率市場化的推動，銀行的盈利空間肯定大大降低，到那個時候再開放金融業，恐怕不是一個好的時機選擇。

　　相關官員一直強調中國金融要服務實體經濟，從這個角度而言，最理想的是形成一個無縫隙的結構：大銀行為大企業服務，小額貸款公司為小企業服務，而其他一些金融機構為中型企業服務。事實上，到現在為止，整個金融體系不僅數量少，也沒有形成這種無縫隙的全方位的結構。中國金融業目前最主要的問題仍是供給不足，唯有放開金融業的壟斷，才能在抑制銀行業暴利的同時，構建更合理的中小企業融資的途徑。