【導讀】捲煙技術入圍國家科技進步獎，中國控煙協會向科技部致函表示反對。引誘人吸煙的"科技"是不是"進步"？煙草行業管理部門負責控煙，裁判員為什麼同時還是運動員？煙草技術評獎，為什麼會一路綠燈？

　　中廣網北京4月2日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，作為科技領域的重要獎項，國家科學技術獎有著很高的權威性。不過，在科技部網站公佈的今年的國家科學技術獎的候選名單裏，卻出現了一個刺眼的名字：中式捲煙特徵理論體系構建及應用。這是一項什麼技術呢？捲煙生産技術是否能入圍國家科學技術獎呢？經濟之聲特約評論員、《中華工商時報》總編輯助理張立棟做評論。

　　"中式捲煙特徵理論體系構建及應用"技術入圍了國家科學技術獎的候選名單，但這項技術實際上會讓更多的人抽煙，會給人們的健康帶來更大的隱患。那麼這項技術應不應該算是一種進步？

　　張立棟：應該算是一個技術的變化，但絕對稱不上是進步。科學進步獎進步是關鍵，所謂進步就是一個社會的文明程度向前的變化，應該帶來健康的生活方式，而煙草的技術恰恰是相反的，煙草對抽煙的人是不利的，對其他人更不利。我覺得這項技術如果被評為科學進步獎就是一個笑話。

　　有趣的是，推薦這項技術的單位是負責控煙的國家煙草專賣局。同樣一套人馬，一方面要管控煙，另一方面也賣煙，裁判員同時也成了運動員。而北京市從公共場所禁煙以來，也並沒有開出過任何一張罰單。這樣的結果讓人覺得，煙草行業能夠帶來大量的利稅，所以在控煙方面，管理部門就手下留情了。相關的職能部門有意無意的不作為，甚至是助推，這是不是控煙工作難以推進最主要的原因呢？

　　張立棟：這就是控煙工作不利的主要原因。控煙部門應該和現有的煙草生産管理部門徹底的分開，否則控煙的目標和經濟目標永遠在打架。另外，控煙部門需要另設，而且應該賦予控煙部門更大權力，做任何事情不僅僅是商業的判斷，更應該是社會價值的綜合判斷。

　　捲煙技術入圍國家科學技術獎並不是第一次，在2010年度的國家科技進步二等獎當中煙草佔了兩席，前段時間煙草院士也招來不少批評的聲音，即使有這樣的情況，目的在於擴大捲煙銷售的技術依然入選了國家科學技術獎，中間的問題出在哪？

　　張立棟：最大的問題就是因為有巨大的利益。中國稅收行業排名捲煙是數一數二的，去年煙草行業整體實現稅收超7500億元，上繳國家財政6000億元。另外就是管理體制的問題，控煙和職能管理部門同歸一個部門，背後有強大的行政資源支持所以才會出現一路綠燈的情況。

　　科學技術獎應該是創造健康的GDP，引導大家健康的生活方式。可是從捲煙技術入圍可以看出，這個技術如果能帶來經濟效益，背後隱藏的長期隱患就會忽略，這種現象非常令人不安甚至害怕。很多人建議把這些特定行業的技術進步從評獎範圍內剔除，這是可行的方法嗎？

　　張立棟：這是建立良好社會價值導向很好的辦法。評獎的時候不要只考慮經濟效益，應該綜合考慮這項科學技術所帶來的價值。