余豐慧

　　中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文近日表示，2011年全國進口的糧食超過了1200億斤，核算下來，事實上我國現在糧食的自給率總體水平不足90%，由此可見，我國糧食安全問題不容樂觀。

　　當前，我國糧食生産存在如下突出問題：一是糧食品種結構不合理，去年我國進口玉米、小麥和大豆等主要糧食作物超過1250多億斤，遠遠超過了去年全國第一産糧大省黑龍江的糧食總産量。並且，大豆主要生産地黑龍江種植面積、産量都在銳減，對進口依賴程度越來越高。加上工業用糧等因素，我國糧食供給越來越捉襟見肘；二是糧食産量實現8連增後，再提高的難度在加大，潛力不足；三是農業生産的科技水平運用提高難度增大，依靠農業科技增産技術力量支撐不夠；四是城市化、城鎮化、工業化與糧食爭奪土地加劇。

　　在糧食生産上，有兩個問題值得探討。首先，18億畝耕地紅線保不保？筆者認為，在糧食生産集約化程度不高，單位産量提高難度加大情況下，18億畝紅線不能放棄，必須確保。18億畝耕地，人均只不過一畝三分地。如果不堅守這條紅線，那麼，我國糧食供應將會受到威脅，糧食安全就真可能出現問題。

　　其次，依靠進口糧食行不行？一些專家認為，紅線不需要保，只要有錢就可以從國外進口糧食。筆者認為，我國是世界第一人口大國，把13億人的口糧寄託在進口上，無論如何都是危險的。如果13億人口的國家需要大量從世界上進口糧食，這種巨大需求將拉動世界糧食價格飛速上漲，將引發全球性通脹，這也充分説明，中國解決好13億人口的吃飯問題，就是對世界巨大的貢獻。並且，一旦13億人的口糧放在國外，將會給西方發達國家拱手送去制約中國的把柄，必將掣肘和威脅中國對外交往。

　　眼下，對中國糧食安全問題決不能盲目樂觀，最根本的還是要立足本土。一方面，要大力推進農業科技發展，提高單位耕地産量。通過大力提高農業生産收益比重，機械化程度，吸引更多勞動力從事現代農業，成為新型高素質農民。另一方面，城鎮化、工業化要以不犧牲耕地為前提，要以舊城改造、不宜耕種土地為主，矯正城市發展模式，提高城市土地容積率，土地的城市化決不能快於人口城市化。