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中央農村工作領導小組副組長、中農辦主任陳錫文做主題演講。
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東方網記者劉華賓3月25日報道：“2012中國城鎮化高層國際論壇”上午在滬開幕，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文在主題發言中提出，快速城鎮化過程中，不能以農民的“被邊緣化”為代價。
2011年，中國城鎮化率首次超過50%，但是，2億農民工面臨戶籍、身份的尷尬，今後還有至少2億農民要進城。陳錫文建議，推出一種“讓農民過渡”的制度設計，讓農民逐步變成市民。同時，加快推進公共服務、社會保障的城鄉均等化，讓農民享有進城當市民還是留村當農民的自由選擇。?
“快速的城鎮化過程中，一定要避免農村的凋敝、農業的衰敗和農民的被邊緣化”。陳錫文提出，2011年我國農業總産量達到11024億噸，但就在這樣的好年成之下，糧食、植物油、棉花、食糖、豬肉等大宗農産品，沒有一樣不需要進口，整體糧食的自給率不足90%。他認為，城市化的過程中，生産要素會往利潤高的地方流動，土地、資金、勞動力流向城市、工業，在這種情況下，如何保證農業不衰退，這是擺在我們面前的非常尖銳的命題。
陳錫文提出，城市化過程中，要統籌城鄉經濟社會發展，用更多的資源支持農業、農民、農村發展，“這個事不能倒過來做。如果倒過來做，總有一天我們連吃飯都會成問題。”
“如果我們毫無節制地向農民索取，來堆砌一種對他們毫無好處的城鎮化，以後城市出現困難的時候，農民很難再來幫助城市。”陳錫文警示説。
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