北京朝陽區力保400萬人口紅線 人口規模超預期

　　削減10平方公里居住用地 對應人口37萬

　　晨報訊（記者 朱爍）朝陽區人代會昨天閉幕，該區“十二五”規劃綱要草案通過。作為北京人口大區，朝陽區區長程連元接受記者採訪時明確提出未來五年朝陽人口控制目標：爭取將全區人口控制在400萬以內。朝陽已在區域規劃中將可用於人口居住的建設用地的面積調減了10平方公里，對應人口至少37萬人。

　　朝陽人口容量400萬

　　“對於‘十一五’規劃制定的各項指標，朝陽區均超額完成任務。但是人口規模也超過了預期！”程連元坦言，這一“超”是很沉重的。

　　“‘十一五’期間，我們研究測算得出，朝陽區的總人口承載能力是360多萬，但很不幸的是朝陽人口規模曾經達到439萬。”未來五年，朝陽確定區域人口承載力在400萬左右。

　　保400萬“紅線”有難度

　　談到400萬“紅線”如何保障，程連元認為已經嘗試的“以産業調控人口，以房管人，以業管人，以證管人”都是有效的，但他認為朝陽區調控的第一手段是規劃，目前已在規劃中將可用於人口居住的建設用地的面積調減了10平方公里，對應人口至少是37萬人。

　　程連元毫不諱言達到這一指標的難度：“我個人認為很難，創新管理體制是政府面臨的課題，我也希望在此方面學習借鑒其他區域的經驗和國際上的成功做法。”

　　發展文化産業得天獨厚

　　在朝陽的五年規劃中，第一次將文化文明的繁榮作為單獨一章加以突出。在日前石景山區區長接受採訪時提到首鋼區域要建設文化創意産業，要超過CBD。對此，程連元認為，朝陽區發展文化創意産業有得天獨厚的條件，石景山發展也有其自身優勢，二者並不矛盾。

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