國家發改委日前發佈的《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》提出，今年適時擴大房産稅試點範圍。社會普遍關注，房産稅試點在上海、重慶推行一年，對於當地房地産市場的健康有序發展，究竟有多少成效？在直接稅負增加之後，兩地市民購房心態發生了哪些細微的變化？(3月29日《人民日報》)

　　《人民日報》刊文分析房産稅上海、重慶試點之後對房價調控、人們購房心態等方面的影響。文章用“動靜不大、影響不小”來概括一年來房産稅試點的效果，並指出：對房産稅試點效果的評判，不能基於表面化。因為，在上海、重慶這樣的地區搞房産稅試點，最重要的任務還不是籌集收入，而是意在調節市場，影響人們的住房消費，併為省以下的財稅體制改革提供配套。

　　其實，筆者認為房産稅除了影響人們的住房消費、建立更加完善的稅制制度、建立地方主體稅種之外，還有一個更為重要的功能：房産稅開徵就會影響中國民主政治建設進程。當然，目前上海、重慶試點房産稅由於徵稅範圍較小，稅率較低，導致房産稅的這一功能並未有任何顯現。

　　首先，房産稅是直接稅，是對人們私有財産直接無償的徵用。因此，人們對於房産稅徵收之後政府是否將稅收用於公共服務和民生建設更為關注和重視。近年來，人們對個人所得稅的高度關注、對於稅負高低討論都體現了這種思想和行為傾向。特別是對稅負爭議中出現的稅收支出不透明、高稅收低福利、“三公”經費的質疑等，就是很明顯的例子。在當前直接稅稅收總額小、對人們行為影響不大的情況下，人們都如此關注稅收用途，那麼一旦房産稅在全國範圍開徵，徵稅範圍涉及首套房的時候，人們就會更加關注稅收用途，“稅感反應”會更加強烈，更加關注自己的福利和政府的開支，這樣就無形當中提升了人民監督政府的自覺性和主動性。可以説，房産稅收得越多，人民對政府的監督意識就越強。當然，我們知道，財稅體制改革涉及政府職能轉變和行政體制改革的核心區，要做到徵收房産稅之後政府職能服務讓人民群眾滿意，滿足群眾知情權參與權監督權等憲法賦予的各項權力，就必須強化政府職能轉變和行政體制改革，推動政府依法行政公開透明。

　　其次，房産稅改革推進必須依賴《物權法》全面落實。2007年中國出臺了《物權法》，是從法律層面對居民私有財産進行保護的舉措。《物權法》頒布實施已經有5年時間，但是《物權法》的各項規定是否真正落到實處，業主權益是否真正得到保護，我們並不能肯定地回答。很多時候，由於法律執行方面存在的問題以及業主維權意識的不強，導致《物權法》並沒有真正發揮作用。但是當國家徵收房産稅之後，這種局面將會改變，很多業主就會認為自己繳納了房産稅，更應該享受到各方面的高質量服務，首要的直接的感觸就是居住小區物業方面的服務，比如路燈亮不亮、小區安不安全、停車位是否有保障、收費是否合理？暖氣供應如何等，這樣對物業公司的服務和管理等要求會更加嚴格，當然矛盾就會凸顯。因此，房産稅徵稅之後，就必須全面落實《物權法》各項規定，特別是對業主權益保護的各項規定。其實，按照《物權法》的規定落實和保護業主權益，規範物業管理和服務等，不僅對房産稅徵收具有積極意義，而且在法律的規範和指導下解決矛盾、化解糾紛，對於社會穩定都具有十分重要的意義。