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規劃局:歷史城區的建築“限高”需逐一研究

發佈時間:2012年04月01日 18:13 | 進入復興論壇 | 來源:羊城晚報 | 手機看視頻


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  《廣州市歷史文化名城保護規劃》提出要對歷史城區的建築高度進行嚴格控高,這意味著歷史城區內所有超出相應高度控制的建設項目都面臨調整。日前有媒體報道稱,不少建設項目正趕在規劃正式施行前“搶拆搶建”,在28日下午規劃局召開的規劃解讀會上,市規劃局副局長葉浩軍並未對“搶拆搶建”一説置評,他表示已批未建項目多達上千個,個個情況複雜,且涉及多方利益,必須逐個分類處理。

  大元帥府後的項目,不再建

  問:規劃提出,對超出高度控制的已批未建項目將採取分類處理原則,究竟是怎麼個分類處理法呢?

  葉浩軍:在編制《廣州市歷史文化名城保護規劃》時,規劃局就已對受核心區限高影響的項目作了專門的統計和研究處理原則。經初步梳理髮現,自1987年以來位於歷史城區範圍的已批未建項目超過1000個,它們涉及多個部門的行政許可、涉及各方利益、時間跨度較長,處理起來十分複雜,只能對個案分析後再提出具體的處理意見。

  目前主要有三種處理方式,一是全部不得建,二是減少建設量、建一部分,三是按照原規劃進行建設。比如大元帥府後的萬科項目,我們經過慎重反復的研究,認為它不合適再建,那就不建。對於因此受損失的建設單位,我們也會通過各種恰當的、不同的方式進行補償。

  已開建超高項目,急剎車

  問:有媒體報道稱多處位於歷史城區、騎樓保護區的開發項目在春節前後抓緊拆遷或動工建設,且要建二三十層高樓,嚴重超出規劃中限高6-10層的規定,對此規劃局怎麼看?

  葉浩軍:1987年後累積下來的已批未建項目目前進度不一,有的還在徵地階段,有的在報建階段,有的已經開建。對於已經開建的這些項目,涉及政府部門的很多種許可,規劃許可只是其中一種。我們目前所採取的措施算是“踩了急剎車”,但這麼多的案件,這麼長的歷史,不是一個行政命令就可以讓它們簡單地停下來。這裡面情況很複雜,有的還牽涉到老城區拆遷、回遷戶的權益,到底怎麼評估為好,需要一一研究。

  已取得許可項目,再磋商

  問:對於處在不同進度的且與歷史文化名城保護相衝突的已批未建項目,是否各自都有相對應的處理辦法?

  葉浩軍:第一,對於還沒有通過規劃許可的,我們要進行現場勘查,根據現場信息發掘其存在與保護相衝突的可能性,再跟文廣部門聯絡,甚至提請規委會審議確認,最後才決定是否通過規劃許可。我們也會及時告知建設單位需要走完這樣一個程序,將許可審批的時間延長。

  第二,對於已經批了規劃許可的還沒有完成所有許可審批的,規劃局將跟國土、建設部門緊急磋商,通過一些應急措施如暫停其他部門的許可,來控制住該項目,經過評估後再按照分類處理原則進行進一步處理。

  第三,如果項目已經取得全部許可,我們只能同建設單位再進行協調磋商。

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  • 建築高度
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