正在被拆除的戶外廣告牌。河南商報記者 楊東華/攝

　　河南商報記者李政 仝存瑞

　　商報關於“鄭州戶外廣告整治的系列報道”推出後，昨日，不少熱心市民打來熱線，提問題、談建議。有學者提出，戶外廣告規劃的編制應該由第三方編制，最好能讓本地高校參與競標。

　　規劃能以立法確定更“保險”

　　3月26日，鄭州市城市管理局曾表示，有關鄭州戶外廣告更具體的整治規劃已經通過專家評審，正在等待規劃部門審核。昨日，不少熱心市民紛紛對此事提問題、談建議。市民陳先生稱，以立法的形式確定規劃更“保險”。河南工業大學廣告係老師陸南稱，戶外廣告行業內也一直有立法的呼聲。

　　鄭州市城市管理局戶外廣告處副處長李濤認為，從戶外廣告整治規劃的出臺到實施都經過了正規程序。按照規劃法，規劃專門有單位來設計，需要向社會公示，還得由規劃局審核，不會隨意變更。

　　對此，河南省廣告傳媒業商會會長宋玉建表示，對於戶外廣告的整治，相關部門如不立法，但至少不能違法。“還沒有規劃的東西，你可以規劃，你也可以對原有的規劃進行補充，但不能違背。”他稱，法律規定變更規劃需要經過一系列評估程序，輕易推翻一個規劃，本身已經違法。

　　最好讓本地高校參與規劃編制競標

　　此外，熱心市民王先生稱，戶外廣告整治規劃編制是由城市管理局委託相關單位進行的。城市管理局既是戶外廣告的審批單位又是執法單位，能在利益分配上做到公平嗎？李濤稱，正在審核的《鄭州市主次幹道廣告設施整治規劃》是由城市管理局委託西南交通大學建築勘察設計研究院進行規劃設計、編制的，而執法和審批也是公正公平的。

　　陸南認為，規劃編制單位受城市管理局委託，難免在編制過程中受制約。如果能找一個鄭州本地高校編制規劃可能更了解鄭州戶外廣告的現狀。他建議，今後能不能讓鄭州一些高校與城市管理局委託的單位一起競標，既能顯示公平，得出的最終方案也提供了選擇性。

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