所謂“三公”經費，是指公務機關用財政撥款開支的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費。近年來，關於“三公”經費的爭議很多，今年全國“兩會”上也再次成為熱議的話題。

　　大手大腳花錢風氣沒得到根本遏制

　　公務機關進行公務活動，産生相關公務費用，實屬正常，群眾對正當的“三公”經費並不存在什麼偏見。問題在於，現實中的一些公款消費存在要面子、上檔次、講排場、比闊氣等鋪張浪費情形，既容易滋生腐敗，影響政府公信力，又敗壞社會風氣。今年“兩會”上，全國政協副主席、原審計署審計長李金華在審議《政府工作報告》時稱，鋪張浪費問題在某種程度比腐敗更嚴重，當前大手大腳花錢的作風沒有得到根本遏制。如果政府部門能緊一緊、省一省，作風方面稍微改進一下，一年省幾千億元不成問題。“三公”經費居高不下，是當前公共行政領域亟待解決的問題。

　　根治“三公”經費鋪張浪費，要從公開抓起。2011年，是我國“三公”經費公開的破冰之年，曬“三公賬本”開了個好頭，取得一定成效，但也存在做法不一、效果不一的狀況。有些“三公”經費的公開只羅列大量數字，沒有必要的解釋説明，或者只有寥寥數語；一些部門之間“三公”經費差距之大令人難解。推行“三公”經費公開，不能為了公開而公開，而是要著力形成一種規範監督約束機制。當前，在中央自上而下推進“三公”經費公開的大形勢下，各地方部門要積極跟進，逐步推廣“三公”經費公開，在社會上創造良好氛圍，形成強大輿論監督，起到有效遏制鋪張浪費和腐敗的作用。

　　有公開沒問責無法根治浪費經費頑疾

　　要著力形成一種規範監督約束機制，推行“三公”經費公開，一是要大力擴大“三公”經費公開的參與範圍。有些部門的“三公”經費不敢公開，是因為在某些方面的公款花費太高，不好交代。因此要推動所有政府部門公開“三公”經費，最大限度遏制鋪張浪費。二是要細化“三公”經費管理和公開的賬本。細化賬本，既能表明政府遏制“三公”經費的決心和誠意，又是形成規範監督約束機制的必然要求。要細化“三公”經費公開賬本，讓公開的數據使群眾看得懂，經得起群眾的質疑，使群眾信服。三是要著力提高“三公”經費審批的透明度。“三公”經費在單位內部一般只是主管領導和會計等相關人員知曉，靠“一支筆”審批和會計出納內控分設核算監督，內部人也很少知道錢是怎麼花的。“三公”經費公開的總數或某項金額是如何算出來的，根據什麼樣的標準，並沒有相應説明。要推行集體討論研究審批制度，擴大知情和決策參與範圍，廢除“一支筆”審批，減少暗箱操作的空間。四是要著力完善和落實“三公”經費公開問責制。光有公開，沒有問責，無法根治浪費“三公”經費的頑疾。對不公開的自然要問責，對公開不及時、不透明、不到位的也要問責，對公開後存在鋪張浪費的更要問責。進一步強化問責，對揮霍者給予處分，對犯錯嚴重者實行罷官免職。（作者單位：市紀委派駐市物價局紀檢組）