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經濟界全國政協委員透露:電價改革將於6月推出

發佈時間:2012年03月29日 07:04 | 進入復興論壇 | 來源:《人民政協報》 | 手機看視頻


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  溫家寶總理所作政府工作報告中關於“穩妥推進電價改革”的表述,備受經濟界委員關注。

  “我國工業結構性問題和矛盾不少,資源能源消耗增長過快,要加快電價、資源稅等方面的改革。”全國政協委員李毅中表示。“電價是肯定要改革的。”全國政協委員錢智民説,有關工作已經形成了較詳盡的方案,正在報批。

  “改革已經提上了日程,今年6月就要執行了。”全國政協委員朱長林透露。他強調,“關鍵是要‘逐步理順煤電價格關係’。”

  朱長林表示,現在最大的問題是煤佔火電發電成本的近70%,而且現在火電裝機也達70%,所佔比例過大。去年出現的缺電問題,不是煤電缺裝機,而是由於煤炭成本攀升導致的。他希望能合理制定定價機制。

  “電煤價格雙軌制,不僅影響煤炭和電力行業的正常經營,也為相關政府部門和企、事業單位提供了尋租空間,引發腐敗現象。”全國政協委員經天亮説,近年來,有人將電廠虧損原因簡單歸結為煤價較高,其實,目前煤價反映了生産成本和各種費用不斷增加的客觀狀況,重點電煤與市場煤之間仍有較大的價差,煤炭市場價格也不全面,沒有充分反映資源稀缺和環境恢復等可持續發展因素。

  “從長遠看,解決的關鍵是放開電煤價格,實現‘市場煤’與電煤的並軌;形成電力市場化定價機制,在廠網分開的基礎上推進電力競價上網改革。居民實行階梯式電價,政府對特殊群體進行補貼。”經天亮同時建議,國家在出臺臨時政策措施的同時,有必要著眼中長期我國能源結構以煤為主和電力結構以煤電為主的戰略需求,統籌兩大産業近期經營和中長期發展的關係,推動煤電産業聯營、煤電價格聯動。比如,可以結合大型煤炭基地開發,加大坑口電站建設,變輸煤為輸電;打破現有煤炭、電力行業經營格局,推動跨地域煤炭電力企業重組等。

  此外,一些委員談到,深化電價改革需要建立和完善峰谷、豐枯電價和可中斷電價補償制度,對淘汰和限制類的高耗能項目及企業實行差別電價,抑制高耗能行業的盲目發展,引導用戶合理用電、節約用電。朱長林委員表示,在此方面,四川等省份已有較為成熟的經驗,可以借鑒推廣。(王天奡)

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