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“一床難求”呼喚養老機制改革加速

發佈時間:2012年03月29日 01:21 | 進入復興論壇 | 來源:紅網   | 手機看視頻


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  在北京,城區養老院“一床難求”現象凸顯。3月20日,記者以家屬身份諮詢,第一社會福利院稱,目前有1100張床位,前面排了7000多人,“老人要住進來,至少得等10年”。記者調查數十家公辦養老院,目前都是床位已滿需排號,雖然不像第一社會福利院排了數千名,但數百人排號很常見。其中一些養老院不收不能自理的老人。北京市老齡委負責人坦言“解決養老問題迫在眉睫”。(3月26日《新京報》)

  老齡化已成為當下社會不得不嚴肅面對的難題。據統計,中國現有老齡人口已超過1.6億,且每年以近800萬的速度增加,有關專家預測,到2050年,中國老齡人口將達到總人口的三分之一。隨著老齡化日益加深,如何養老,何處養老,不但困擾著老人及其他們的家人,也拷問和考驗著政府和整個社會。

  由於生活習慣、思想代溝、醫療保健等諸多原因,養兒防老、居家養老面臨不少的現實障礙。而機構不完善,設施不配套,醫療無保障,也讓日間照料室等社區養老模式難獲青睞。對老人和家人來説,進養老院是不得已,但或是最好的選擇。

  但就是這樣的選擇,在現實中也面臨著嚴峻的考驗。目前的養老院分為公辦養老院、民辦養老院,表面上看,老人的選擇看似很多。但實際上,老人的選擇非常有限。無論從地理位置、收費標準,服務水平,公辦養老院的性價比都是最高的。但若想在市區內的公辦養老院謀得一張床,如比登天。北京一家好的公辦養老院住進去至少要等10年,這雖屬極端事例,但折射出公辦養老院“一床難求”的窘境。

  一邊是老人對公辦養老院需求若渴,一邊卻是公辦養老院的嚴重短缺,投入不足。以北京為例,截至2011年年底,養老機構總數為401家,其中公辦215家,民辦186家,每百名老人擁有的床位數為2.9張。其中公辦養老院中,多數為上世紀八九十年代,鄉鎮政府、街道等針對五保戶、孤寡老人建立,床位一般二三十個,設施等比較落後。北京如此,其他經濟相對落後的地區,恐怕更嚴重。

  養老院“一床難求”固然跟政府投入不足有關,但從深層次看,則暴露了整個養老機制和體制滯後,遠遠跟不上老齡化的腳步。這種滯後表現在認識不清,觀念落後,重視不夠,規劃失當,投入不足等諸多方面。由此導致公辦養老院建設不足,民辦養老院良莠不齊,居家養老困難重重,社區養老形同虛設,養老問題逐漸凸顯,矛盾日益加深。

  應該説,近年來,國家和各地對老齡化的認識在逐步提高,對改革養老機制進行了很多有益的探索,對養老機構的投入也在增加。《北京市“十二五”時期老齡事業發展規劃》就提出,不斷完善“9064”養老服務模式(到2020年,90%的老年人通過社會化服務在家庭養老,6%通過政府購買服務在社區托老,4%入住養老服務機構集中養老),形成以“居家養老為基礎,社區服務為依託,機構養老為補充”的養老服務格局。

  但解決養老難題,不單要比規劃,比投入,更要比落實,比速度。老齡化速度的加快,老年人數量的遞增,“一床難求”現象的加劇,都迫切要求養老機制改革“快步跑”、“加速度”,如果再步履蹣跚,議而不決,決而不行,將有更多的老人在等待中慢慢痛苦離去,養老難題也會在“代際相傳”中日積月累,終會成為整個社會難以承受之重。

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