在“誰污染、誰治理”這一通行原則無法在土壤修復領域貫徹的情況下，唯有對增量土壤污染明確責任主體、對存量土壤污染多種渠道並舉的方式，方能解決今后土壤污染的資金來源問題。

　　目前，在污染主體缺失的情況下，有兩種方式解決土壤修復的資金來源問題：一是各地土地儲備中心在土地招拍挂中，將土壤修復的責任轉移給開發商，這種情況下，土地出讓價格會適當降低；另一種模式則是，由土地儲備中心出資修復後，再將土地“凈地出讓”給開發商，這種模式下，土地出讓價格會適當提高。

　　目前來看，業內人士更多推薦後一種方式。因為由政府土地儲備部門處理污染土地，可以避免企業在缺乏監管的情況下偷工減料。但無論是開發商還是政府土地儲備部門，有動力和能力進行土壤修復的前提是地價持續看漲。

　　從2004年到2011年，全國地價上漲幅度超過三倍以上，正是土地一級市場的高溢價，使土壤修復有了資金來源。但在房地産調控持續收緊的情況下，一旦城市化進程放緩或土地一級市場價格出現下跌，那麼由土地儲備中心或房地産開發商為修復買單的局面將難以為繼。

　　如何應對上述情況，從根本上解決土壤修復的資金來源問題？筆者認為，對於增量土壤污染，必須遵循“誰污染，誰治理”的原則，建立全國聯網的土地污染檔案，落實增量土地污染的責任主體，為今后土壤污染治理找好買單者。

　　對於存量類房地産開發類項目，則可以繼續通過招拍挂的商業模式加以解決。而對於存量類的城市公共類土壤修復項目（如公園、綠地）等，在財政兜底的前提下，可以嘗試借鑒美國“棕地開發”模式，通過超級基金的方式，多方位解決土壤修復資金來源。

　　重慶市環保局國際合作處副處長田軍一直倡導的原則是：“誰污染，誰治理”、“誰受益，誰分擔”、“誰所有，誰兜底”。針對權屬不明的土地，可以從土地出讓金中計提一部分，以此解決資金來源。世界銀行的研究報告則建議，可以通過環境稅、清理補貼、貸款、抵押及市場許可證等一系列經濟和財政手段解決資金問題。