（新華調查）雲南高校頻現“五星級酒店”：如此“校企合作”為哪般？

    新華網昆明3月17日電（記者王研）繼昆明理工大學被曝光“建蓋五星級酒店”後，最近雲南農業大學又曝出“驚現五星級酒店”。校方回應稱：該酒店並非五星級，是採取BOT模式引進企業管理和投資建設的學院綜合樓，有效整合社會資源實現了“共贏”。記者調查了解到，高校頻現“五星級酒店”背後其實暗藏著一個監管的灰色地帶。

    大學頻現“豪華酒店”引人側目

    有關雲南農業大學新校區內有一個“晟世仟和”五星級酒店、裝修豪華的消息日前引發社會關注，許多人認為大學內不該建蓋如此奢華的酒店。

    記者15日前往雲南農業大學實地採訪，路上遠遠就能看到醒目矗立的酒店，樓頂一側豎有“雲南農村幹部學院”六個大字，另一側則豎立著“晟世仟和”四個大字。酒店毗鄰學校大門，一圈黑色圍欄將酒店和校園圍在了一起。寬敞明亮的酒店大堂裏，一盞大型水晶吊燈很是惹眼，外部裝修包括走廊已經基本完畢。

    許多網友對今年2月昆明理工大學被曝光的“建蓋五星級酒店”一事仍記憶猶新：同樣是高校，同樣是建蓋豪華酒店，同樣是引發了聲討……為何企業與高校頻頻以這種方式合作？

    “校企合作”暗藏土地監管“灰色地帶”

    儘管對外宣傳是酒店，樓頂也豎著酒店的名字，但雲南農業大學宣傳部新聞中心嚴明傑15日接受記者採訪時認為，這裡不是酒店而是雲南農村幹部學院，“沒有進行過星級評定，只是建設標準高，説五星級是假新聞。”他介紹，雲南農村幹部學院是2009年經雲南省委、省政府批准設立的，培訓各縣分管農業的副縣長、涉農的副局長、鄉鎮長、村級農村幹部、農村實用技術人才、大學生村官等。由於培訓任務重，條件又跟不上，才決定建設雲南農村幹部學院綜合樓。

    校方回應稱：學校創新建設方式，採用BOT模式，不花國家資金，在廣泛考察和深入研究的基礎上，引進晟世仟和商貿有限公司，投資建設學院綜合樓，並做好綜合樓的後勤服務管理工作。根據相關協議，晟世仟和商貿有限公司在做好學院後勤服務保障工作的同時，可對社會開展有償經營服務活動，以回收投資建設成本。

    那麼，這種“校企合作”又有何玄機呢？從嚴明傑的談話中不難窺見一二：“土地是學校的，也就是國家的”，是“以培訓綜合樓的項目進行建設、審批”。而晟世仟和酒店總經理助理陸于弘也承認：“酒店是以學院的名義審批、規劃的”。但對於具體投資數額、預計多長時間收回成本、合作期限等問題，兩人均表示“不清楚”。

    對此中國商業法研究會秘書長李業順分析，高校之所以頻現高檔酒店，無非是各取所需：企業建蓋酒店必須購買商業用地，還要通過招拍挂的程序，手續複雜、成本高；學校既能提供土地，在規劃審批時用學校“XX樓”“XX中心”的名義也更容易通過。“説白了就是鑽政策的空子：既然是酒店，就該佔用商業用地而不是學校的教育用地。如果是學校教學樓，就不該對外以酒店名義進行宣傳。這其實是一個監管的灰色地帶。”

    高校資源該怎樣合理利用？

    記者發現，雲南農業大學和昆明理工大學在就五星級酒店一事應對輿論方面可謂“異曲同工”：都否認是五星級酒店；都説建蓋酒店是為了學術、培訓等需要；都稱建設資金沒有花國家和學校的錢，是通過市場方式籌措資金……但這樣的解釋，似乎公眾並不“買賬”。

    在酒店外側的學校籃球場裏，記者隨機採訪了幾位正在打籃球的學生。一名男生説，總覺得在學校裏蓋這樣的酒店不太好，人來人往複雜、不利於校園安全不説，這麼豪華也不合適。另一位學生則説，蓋酒店也沒什麼，但像雲南農業大學這樣農村學生多、科研項目多的大學，應該把資金用在實驗室、實習基地的建設等方面。

    採訪中，記者了解到，不少人並不了解學校建“五星級酒店”的資金來源。一位本校的學生説：“我們打飯那麼擠早就應該加蓋食堂了，宿舍有問題卻一年多不來修，很多教室也陳舊……”

    李業順説，在高校資金等教育資源的使用上，要看教學、學生是否需要這樣的酒店。“現在一些大學食堂變身高檔餐廳，做出了鮑魚海參；大學招待所變身高檔酒店，其實都是利益驅使。”

    雲南大學社會工作學院副院長趙春盛認為，學校如果有足夠能力，建酒店是可以的，但如果學校本身能力達不到，為了建酒店擠佔了學校的土地或資金等資源，就不應該了，“在這裡應該注意土地資源使用的合法性問題。”