在上週四召開的全市社會工作會議上，市委副書記、市長陳奕威指出，要積極推進政府購買社會組織服務工作，同時透露，今年上半年將開出政府購買服務清單。這標誌著作為社會管理創新的重要一環，政府購買服務在惠州有望很快步入實操階段。

　　政府購買服務實質是以市場化手段“放權”社會組織提供公共服務，這是加快政府職能轉變、激發社會管理活力的重要途徑。近年來，市委、市政府大力推進社會建設、積極創新社會管理。去年7月，市委九屆十一次全會通過的《關於加強社會建設的實施意見》，打破了長期以來的“雙重管理體制”，正式為社會組織審批“鬆綁”，社會組織發展開始步入快車道。眼下，隨著政府購買社會組織服務工作加快推進，惠州社會組織發展必將迎來一個更加充滿生機的春天，社會管理必將邁上一個全新的臺階。

　　政府購買服務有著明顯的社會引導和資源整合效應。在某種程度上，這就如同一個杠桿，已成為現代社會治理中，政府增加公共服務産品、提升公共服務質量的重要途徑。現實中，在一些民生工程建設上，有時候儘管政府花了不少錢，但因為後續管理和服務沒跟上，到頭來群眾還是不滿意。因此，如何發揮這種杠桿作用，讓民生工程建設更給力民生服務，是一個繞不開的新課題。

　　在傳統治理模式下，公共服務通常是由政府“大包大攬”、直接“操刀”。但這樣的結果往往是，政府不僅要投入大量的人力、物力、財力，還容易導致機構臃腫、人浮於事，從而造成服務低效和資源浪費。尤其在社會需求日益多元、利益訴求日趨複雜的今天，單靠政府直接提供公共服務，已越來越難以適應發展。

　　政府購買服務，就是要把一些不該管、管不好、管不了的公共服務向社會組織轉移，由社會組織承擔，政府職能重心由公共服務的“供應者”轉為“監督者”。從這個意義上講，政府購買服務也就是財政性資金的一種轉移支付方式。對於民生工程建設，政府可以直接投資，但其後續管理和服務，政府就不一定要親力親為。比如市區紅花湖景區自對公眾免費開放後，景區的環保、治安壓力很大，就可以通過政府購買服務，讓民間公益組織參與進來。

　　發揮政府購買服務杠桿作用，一方面可以提升社會資源整合利用效益。社會組織的一個基本特徵就是不僅有著從事某項公共服務的主體熱情和專業知識，並且不以營利為目的，也就是説通過社會組織，民生工程建設更有可能“把錢用在刀刃上”。另一方面，政府購買服務本身就是加強公共服務的一種積極信號，從而有可能“四兩撥千斤”，吸引更多的社會組織參與進來，形成公共服務供給主體多元化的新格局，從而讓民生工程建設更好地服務老百姓。