文/劉中剛

　　1937年7月7日，盧溝橋事變爆發，全國抗戰開始，國共兩黨加快了第二次合作的談判步伐。中國工農紅軍即將被改編為國民革命軍，加強出征前的軍訓，積極準備開赴抗日前線。然而，紅軍經過艱苦卓絕的兩萬五千里長征，到達陜北尚不足一年，是“疲憊之師”、“窮困之師”，裝備簡陋，補給不足，戰無彈藥，食無糧草。如何解決給養問題，擺在國共兩黨面前。

　　全國抗戰爆發為解決紅軍的改編和給養問題創造了機會

　　1937年7月中旬，再上廬山談判的中共代表周恩來、博古、林伯渠等將《中國共産黨為公佈國共合作宣言》提交國民黨。

　　而國民黨在第二次廬山談判中並未理會共産黨的宣言，仍堅持紅軍改編後不設統一的軍事指揮機關，“各師須直隸行營，政治機關只管聯絡”。7月14日，周恩來面會蔣介石，“力爭無效”。17日，蔣介石在廬山發表講話，提出解決盧溝橋事件的4項條件：戰端一開，那就是地無分南北，年無分老幼，無論何有，皆有守土抗戰之責任，皆抱定犧牲一切之決心。但蔣抱定“對共黨問題解決，但緩發宣言”，私下也未讓周恩來等在廬山公開活動。

　　雙方立場相差甚遠，周恩來等便第二天離開廬山，轉赴上海。

　　在全國抗戰之大勢下，中共對國民黨採取了針鋒相對的鬥爭策略。7月20日，毛澤東、張聞天等致電周恩來等，“日軍進攻之形勢已成，抗戰有實現之可能”，“決定採取蔣不讓步不再與之談方針”。紅軍高級將領對國民黨的態度也十分不滿，駐雲陽紅軍前敵總指揮部的朱德、任弼時、林育英、關向應、彭德懷、劉伯承、賀龍等，于7月26日致電中央書記處、中央軍委：“我們改編3個國防師1個軍部及若干地方武裝，是最低限度的原則與要求”，否則“拒絕談判，必要時準備將談判經過公佈”，並主張“我們利用現在有利形勢，立即自動地編為3個師1個軍部，向全國公佈”，“應採取必要準備，在部隊中動員吃野菜、籌糧，使全體將士了解爭取抗日鬥爭的艱苦，使全國人民了解紅軍抗日真誠”。27日，中共中央復電表示同意，但因“地方經費，南京必難多發”，“多留地方部隊成為不可能”，擬改變計劃，將所有原獨立軍、師一概編入3個師中，出動抗日。顯然，為抗日、為民族，中共已做好單方準備，做好不要國民黨給養，“吃野菜”、“籌糧”的準備。同時，因恐國民黨限制給養，中共中央改變了原先多留地方部隊的方案。

　　7月中下旬，時局的巨大變化使蔣介石沉不住氣了。27日，他通過西安的蔣鼎文催促中共在10日內改編完畢，以發表3個師的番號和師旅團長、政治主任的名單，提出以康澤為政治副主任。28日再定改編後的參謀長職人選。

　　蔣介石急請紅軍出兵，使中共掌握了談判的主動權。中共中央從前幾天的義憤中平靜下來，要求：“（1）8月15日則編好，20日出動抗日；（2）3個師以上必須設總指揮部，朱正彭副，並設政治部，任弼時為主任，鄧小平為副主任（不要康澤），以便指揮作戰；（3）3個師4.5萬人。另地方1萬人，設保安正副司令，高崗為正，肖（蕭）勁光為副，軍餉照給；（4）主力出動後集中作戰不得分割；（5）擔任綏遠方面之一線；（6）刺刀、工具、子彈、手榴彈等之補充。”在這6項要求中，首次提出彈藥補充，表明中共意識到即將開赴抗日前線之際，紅軍急需解決的不僅是經費和衣食，而且是直接用於戰爭的武器彈藥。