個人負巨債後“走佬”甚至自殺慘劇不少見

　　文/記者陳翔

　　生意失敗，負債纍纍——除了避債、躲債、再借、甚至逃跑，可否申請個人破産？個人破産立法，能否在中國內地成為現實？全國人大代表、深圳市龍崗區南嶺村社區居委會主任張育彪提交關於加快制定《個人破産法》的建議，呼籲儘快引入個人破産制度。

　　實施個人破産避免家庭慘劇

　　張育彪説，國際金融危機給個人和家庭帶來深遠影響。隨著市場經濟的快速發展，個人資産不斷增長，個人和家庭參與炒股、炒房，利用信用卡和貸款消費的比例越來越高，因貸款炒股、炒房及信用卡大額透支造成個人資不抵債的情況時有發生。

　　“我們並沒有個人破産的相關法律法規，個人資不抵債後，往往出現債主想方設法苦心追債，債務人如驚弓之鳥四處逃債的局面，有的甚至造成家庭慘劇。”張育彪接受採訪時建議，根據國際經驗，儘快引入個人破産制度，加快制定《中華人民共和國個人破産法》。

　　他説，目前由於沒有個人破産制度，銀行的個人信貸資産中呆賬不斷增加。“建立個人破産制度後，為避免因個人破産帶來的損失，將迫使銀行採取更加審慎的放貸原則。”

　　張育彪説，實施《個人破産法》後，一旦出現個人欠債不還、逃債的情況，債權人可以依法申請宣判債務人破産。債務人如果資不抵債，也可以依法申請破産保護，在生活受到極大限制、個人聲譽受損的條件下，債務可以得到一定免除，並得到重新做人的機會，防止出現背上沉重債務後四處逃債甚至自殺的現象。

　　減少法律漏洞防範惡意破産

　　個人破産法會不會成為老賴天堂？如何防範“惡意破産”？張育彪告訴記者，這有賴於立法時的認真研究，減少法律漏洞，加大對惡意破産者的懲罰。我國企業破産制度已實施多年，近年來相關法律體制的完善，為個人破産法的立法奠定了良好的法律基礎。

　　張育彪建議，要嚴格個人破産條件，防止出現利用破産逃避債務的行為。必須是對已到期的有效債務喪失支付能力，而且不可能在短期內恢復支付能力的債務人才能申請個人破産。同時，要規定“自有財産”的範圍，留給債務人生活必需的費用。

　　張育彪認為，廣州市民熟悉的香港電視劇中“破産後不能打車”等情節，是必須嚴格監督的日常行為。他建議可借鑒香港的立法經驗，規定在破産期間，破産者只能享受基本生活，不準購買高價物品，不準奢侈消費，不能購買房屋等大價值固定資産，不得炒股，不能自費出國旅遊，不能再貸款借錢，不能從事律師、公司董事等公共職務，出入境必須事先通報，並限期返回等。