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中國2億城市常駐人待落戶 低成本城市化難持續

發佈時間:2012年03月27日 06:28 | 進入復興論壇 | 來源:中國廣播網 | 手機看視頻


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  中廣網北京3月25日消息(記者丁華艷) 據經濟之聲報道,我國城市化率過半,但兩億城市常住人口難以解決落戶問題。快速的城鎮化,留下哪些後遺症?2億農民工,如何融入城市?

  昨天(25日),中央農村工作領導小組副組長陳錫文在“2012中國城鎮化高層國際論壇”上表示,中國城鎮化率的快速增長建立在低成本的基礎上,“基礎設施和公用事業的欠帳;相當一部分人員的社會保障殘缺不全;公共服務能力明顯低於城市的擴張”,在這些背景之下,當前中國城鎮化的推進模式不可持續。

  按現有的統計口徑,中國的城市化率去年年底已經達到了51.3%,從這個指標來看,似乎中國的城裏人已經超過了農民。但上海市常務副市長楊雄卻説,人口總量快速增長不但對城市運行和公共服務造成壓力,還形成了新的二元結構。

  楊雄:現在上海常住人口是2300萬人,戶籍人口是1400多萬。怎樣使外來人口和戶籍人口能夠融合,這是我們面臨的一個新課題。

  中央農村工作領導小組副組長陳錫文透露,目前平均3個城市人中,就有一個面臨落戶難題,大概有兩億人迫切需要解決戶口的城鎮化。

  陳錫文:在51%中其實還有相當數量的人,雖然人在城市就業,但是並沒有享受到城市市民的待遇,他們要真正融入為市民還有相當長的路要走,還有大量的體制改革和經濟社會發展的工作要做。

  國家發改委副主任彭森分析認為,這一現象表面上是戶籍問題,實質是社會保障問題。

  彭森:本質上還是要改革依附在戶籍制度上的各項保障、各項社會福利的制度。核心是讓進城的農民和農民工享受與城市居民一樣的基本公共服務。

  30多年來,我國城鎮化率從18%提高到51%,幾乎以每年一個百分點在快速增長。但陳錫文認為,這種快速增長建立在低成本基礎之上,而這種城鎮化的模式難以為繼,因為歷史欠賬太多。

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