《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》在完善財政體制和稅收改革方面，分別明確了今年的重點任務。其中在財政體制改革方面，《意見》要求健全對縣級政府一般性轉移支付、完善縣級基本財力保障機制和增強基層政府提供基本公共服務的能力。在稅收制度改革方面，《意見》提出適時擴大房産稅試點範圍等。

　　中央財經大學財政研究所所長曾康華表示，加強基層財力一直是近年來完善分稅制的主要方向。作為我國財政體制改革的一項重要內容，“省直管縣”財政改革將在2012年底前在我國大部分地區推行。未來全面實現“省直管縣”後，將在收支劃分方面合理確定劃分市、縣財政各自的支出和收入範圍，並在轉移支付、稅收返還、所得稅返還等方面由省直接核定並補助到市、縣。在政府間資金往來方面，也會取消市與縣之間的日常資金往來，省級財政直接確定各市、縣的資金留解比例。

　　專家表示，“省直管縣”改革的推進有助於進一步改善基層財力，此前如湖北就已經調節了分稅比例，將原本屬於省級的稅收收入全部下放至市縣，保證基層財力未來的增長空間。

　　在稅收制度改革方面，《意見》提出，穩步擴大營業稅改徵增值稅試點行業和地區範圍，研究將部分大量消耗資源、嚴重污染環境的産品納入消費稅徵收範圍，適時擴大房産稅試點範圍，全面深化資源稅改革，擴大從價計徵範圍。推進環境保護稅相關立法工作。相關任務將由包括財政部、商務部、住建部、發改委、能源局和環保部在內的多個部門聯合推進。

　　在房産稅試點推廣方面，國家稅務總局財産和行為稅司司長陳傑日前透露，今年要在湖北、湖南兩省開展房産稅、城鎮土地稅合併的改革試點，對企業和單位按評估值徵稅。（郭一信）

　　(來源:上海證券報)