國務院日前批轉發改委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》。《意見》提出，要促進多層次資本市場健康發展，健全新股發行制度和退市制度，強化投資者回報和權益保護。此外，《意見》還明確，穩步擴大營業稅改徵增值稅試點行業和地區範圍，適時擴大房産稅試點範圍。

　　在深化金融體制改革方面，《意見》明確，證監會要負責&&研究如何促進多層次市場健康發展。主要包括：健全新股發行制度和退市制度，強化投資者回報和權益保護；建立債券市場監管協調機制，明確監管責任，促進債券市場互聯互通；積極培育發展機構投資者，優化資本市場結構等改革任務。

　　央行和外匯局則需要負責深化利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。穩步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。此外，央行還需要研究加快建立和完善宏觀審慎政策框架，研究建立系統性金融風險防範預警、評估體系和處置機制。

　　就加快財稅體制改革，《意見》明確，財政部和發改委要負責研究完善分稅制和財政轉移支付制度，健全對縣級政府一般性轉移支付制度，完善縣級基本財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務的能力。此外，要穩步擴大營業稅改徵增值稅試點行業和地區範圍；適時擴大房産稅試點範圍；全面深化資源稅改革，擴大從價計徵範圍。

　　《意見》還提出了一些其他重點領域的改革措施。其中，發改委、能源局負責深化成品油價格市場化改革，擇機推出改革方案。同時，穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，開展競價上網和輸配電價改革試點，推進銷售電價分類改革，完善水電、核電及可再生能源發電定價機制。

　　此外，《意見》還強調，國資委和財政部等要負責研究深入推進國有經濟戰略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制，優化國有資本戰略佈局。繼續推進國有企業公司制股份制改革，加快建立現代企業制度。健全國有資本經營預算與收益分享制度，提高國有資本收益用於社會公共支出的比重。

　　(來源:證券時報)