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公務行為終身負責制值得推廣

發佈時間:2012年03月24日 04:48 | 進入復興論壇 | 來源:西寧晚報 | 手機看視頻


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  日前,深圳市發佈《關於廉潔城市創建中誠信建設若干問題的決定》(徵求意見稿),規定公務行為將實行終身負責制,公務行為出現過錯的,責任的追究不因行為主體的職務變動、崗位調整而分離。

  曾幾何時,一些領導幹部為了製造政績,不惜“負債經營”大搞“形象工程”;結果他“屁股一拍走人”,卻將沉重的負擔留給繼任者和當地群眾。少數領導幹部之所以熱衷於這種“短期行為”,根源就在於我國缺少有效的責任追究機制,從而導致公務行為中出現的失誤,往往隨著相關責任人工作的調動、職務的升遷而“一筆勾銷”。當此語境下,深圳市推行公務行為終身負責制,無疑值得肯定和推廣。

  應當看到,近些年來公務行為終身負責制在建築工程等領域已經形成共識。據《北京青年報》2004年11月26日報道,北京市從2004年就已開始實行建築工程質量終身負責制,在工程竣工後必須鑲入“責任主體公示牌”,一旦發生工程質量事故,就可以按照公示牌追究相關責任單位、責任人的責任,並提出賠償要求。令人欣慰的是,像北京市這樣在建築工程領域實行責任終身追究制的地方越來越多了。

  對公務行為的責任追究不設期限,也是一個基本的政治常識。在歐美一些發達國家,無論時間過去了多久,任何公務員都必須為自己的過錯埋單。在我國古代,也不乏這方面的佳話。頤和園萬壽山西側的寶雲閣內,一側墻壁上就詳細題刻了工程負責人以及各個工種工匠的名字。乾隆三十六年,後山的“須彌靈境”等處發生雨水滲漏,原先負責粘修工程的官員不僅被勒令出錢修復,而且還被罰了俸銀。而那時,距離“須彌靈境”工程完工已經有十幾年了。

  當然,公務行為終身負責制雖好,但僅靠深圳市“單兵突進”作用畢竟有限。比如,如何讓職務升遷了的幹部、讓已經離開本地到外地工作的幹部“終身負責”,顯然需要更高層面的制度設計。就此而言,儘快在全國推廣公務行為終身負責制,出臺切實可行的操作細則,就顯得十分重要而緊迫。我們期待,公務行為終身負責制能有效遏制公務員、尤其是領導幹部的短期行為。

熱詞:

  • 終身負責制
  • 短期行為
  • 形象工程
  • 負債經營
  • 領導幹部
  • 2004年
  • 北京青年報
  • 工程質量事故
  • 後山
  • 建築工程質量