全國民政會議19日在北京舉行。會議強調，政府的事務性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務，可以適當的方式交給社會組織、仲介機構、社區等基層組織承擔，降低服務成本，提高服務效率和質量。 （3月20日《北京青年報》）

　　公共服務可適當交給社會組織承擔，用更直白的表達就是，政府向社會組織購買公共服務。這是一個不容忽視的重要信號，它意味著政府職能的轉變，也意味著社會組織將迎來更開闊、明亮的未來，扮演更積極、重要的角色。

　　公共服務可適當交給社會組織承擔，需要解決兩大問題。一是，為社會組織鬆綁，給他們一個自由成長的生存空間。

　　當前，我國社會組織發展較為迅速，但一再遭遇成長的煩惱，比如登記難，無法取得合法化生存。當然，僅僅鬆綁還不夠，還需要為社會組織成長鋪就更通達之路，減少不必要的行政干預，增加更開放的政策和資金傾斜，便於社會組織提供專業化、職業化、個性化的各項服務。

　　二是，政府尊重、認同、信任社會組織，積極從社會組織手中購買公共服務。

　　2000年以來，廣東的社會組織一直走在全國的前列，但廣東省民政廳廳長劉洪表示，也有不盡人意的地方，比如85%的社會組織還未承擔政府轉移的職能，91%的社會組織還未得到政府的購買服務。由於以往政府相關部門不想、不願、不敢放手讓社會組織參與，導致社會組織參與社會管理的空間相當有限。很顯然，如果社會組織具有承擔公共服務的能力和效率，但政府就是冷落和慢待，根本不給其機會，一切皆是虛妄之談。

　　事實上，多年來，我國一些地方已經嘗試從社會組織手裏購買服務。據悉，僅2006年一年，上海市黃浦區用於向社會組織購買公共服務的資金就達2219萬元；去年，深圳市專門制定政策，將80%的政府事務性管理和服務職能轉交給社會組織承接，為此，深圳市民政部門拿出3500萬元的彩票公益金對社會組織實行政府公共服務的競標機制，邁出了購買服務的實踐步伐。

　　當然，必須厘清的是，公共服務可適當交給社會組織承擔，並不等於政府就可以當上甩手掌櫃。公共服務可適當交給社會組織承擔，政府仍需銘記兩點，一是做好該做的，該做的不能打折，不能向公眾討價還價，也不能全推給社會組織；二是既然社會組織能做好，就放心大膽地讓社會組織來做，但政府規模應適當縮減，同時應調整公共財政結構，公共財政加大對社會發展等方面的投入比重。

　　日前，全國政協委員、江蘇省人民政府參事室主任宋林飛表示，“政府管理的範圍不是無限擴大的，在市場經濟逐步成熟的背景下，應該逐步縮小。”“不要越位，也不可缺位，應加強有限政府建設，發動更多的民眾參與社會管理。”這應該成為政府職能轉變的最終落點。