——《重慶市社會工作人才隊伍建設中長期規劃》解讀

　　重慶市民政局

　　《重慶市社會工作人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020年）》，在科學總結我市近年來社會工作人才隊伍建設經驗的基礎上，對未來十年我市社會工作人才隊伍建設的指導思想、戰略目標、政策措施等作了全面系統的規劃，是指導全市今後一個時期社會工作人才隊伍建設的綱領性文件。

　　社會工作人才是指從事困難救助、矛盾調處、權益維護、心理疏導、行為矯治等社會服務性工作的專門人才，在解決社會問題、應對社會風險、促進社會和諧、推動社會發展方面發揮著重要基礎性作用。近年來，我市社會工作人才隊伍建設雖然取得重要成績，但還存在總量不足、能力素質不高、結構不合理等問題，與人民群眾日益增長的社會服務需求不相適應。《規劃》立足我市社會建設的客觀需要，借鑒國內外的成熟經驗，以專業化、職業化、本土化為核心，第一次系統地提出了未來五年和十年社會工作人才隊伍建設在發展規模、隊伍結構、人才素質、制度建設等方面的戰略目標，為我市社會工作人才隊伍健康發展指明了方向。

　　目標的實現有賴於政策措施的有力支撐。《規劃》立足人才成長規律，從“四個環節、六項計劃、兩大保障”入手，構建了社會工作人才隊伍建設完整的支撐體系。在發展政策上，《規劃》圍繞“培養、使用、評價、激勵”四個環節，提出了一系列創新性、系統性的政策措施，形成了社會工作人才隊伍建設的政策鏈。其中，人才培養是基礎，人才使用是根本，人才評價激勵是重點。這些政策的逐步出臺和實施，對解決當前制約社會工作人才隊伍發展的重大問題，推動社會工作人才隊伍創新發展，具有重要推動作用。在重點項目上，提出了高層次社會工作人才培養和引進計劃、社會工作從業人員繼續教育計劃、社會工作崗位開發計劃、民辦社會工作機構培育計劃、社會工作職業化推進計劃、社會工作發展校地合作計劃，這六項計劃涵蓋了社會工作人才隊伍建設的主要方面，具有引領性、示範性，是實現社會工作人才隊伍建設跨越式發展的重要抓手。在保障措施上，《規劃》明確了組織部門&&抓總、民政部門具體負責、有關部門和組織密切配合、社會力量廣泛參與的工作格局，形成了推進社會工作人才隊伍建設的強大合力；提出建立以財政投入為主體、社會投入為補充的完善的經費保障機制，將社會工作及其人才隊伍建設經費納入財政預算並探索建立政府購買社會工作服務制度，為社會工作人才發展提供了堅實的保障。

　　社會工作人才是社會公共服務的重要提供者，是社會安定有序的重要維護者，是黨和政府關懷、溫暖的重要傳遞者。民政部門作為社會工作人才隊伍建設的責任單位，將以《規劃》的出臺為契機，求真務實，開拓進取，全力抓好《規劃》的實施工作，使我市社會工作人才隊伍建設走在全國前列。

　　（記者 羅靜雯 整理）