當前，各級對法律保障工作普遍高度重視，法律專業人員進入部隊演習的中軍帳已經不是新聞，海軍每批遠洋護航編隊配備法律專業人員已成慣例，法律服務工作在搶險救災等非戰爭軍事行動中更是發揮越來越重要的作用。特別是，近年來部隊各級政法工作部門積極深入基層部隊，廣泛開展送法下基層、法律諮詢、普法教育等各項法律服務工作，為基層建設提供了有力的法律保障。

　　但是，也應該看到，僅靠各級政法工作部門開展的送法下基層活動，並不能完全滿足基層建設對法律保障的需求。因此，必須探索法律保障常態化的工作機制。結合工作實踐，筆者認為基層部隊要實現法律保障常態化，需要在以下幾個方面下功夫。

　　首先，要切實提高自我保障能力。基層部隊領導要不斷深化對法律保障工作重要性的認識，作為一項基礎性工作來籌劃和推進，做到高起點籌劃、高標準落實、高質量推進。要破除完全依賴上級政法部門提供法律服務的思想，認識到上級開展的送法活動具有階段性的特點，難以實現常態化的目標。因此，要積極把本單位法律骨幹組織起來，建立完善的法律服務網絡和工作機制，承擔起法律保障的任務，提高自我保障能力。師以上作戰部隊編配的軍隊律師，是法律保障的骨幹力量，應當選配好使用好。

　　其次，要切實解決基層建設面臨的涉法問題。新形勢下，基層部隊全面建設和軍人軍屬遇到的涉法問題呈增多趨勢，及時運用法律手段化解涉法問題，既是法律保障工作的重要內容，也是實現法律保障常態化的客觀要求。因此，要把法律保障的工作重點放在化解部隊和官兵遇到的法律糾紛上，積極發揮軍地涉軍維權工作機構、上級政法工作部門和自身法律骨幹的作用，不斷提高解決涉法問題的質量和效益。對非戰爭軍事行動中可能遇到的法律難題，要做到未雨綢繆，堅持事前預測、制定預案、積極應對，確保多樣化軍事任務的圓滿完成。在制定規章制度、工程建設、處理敏感事務等各項工作中，要認真聽取法律工作者的意見，把好法律關，規避法律風險，確保依法指導和開展工作。

　　第三，要切實促進各項法規制度的落實。隨著中國特色軍事法規體系的形成與發展，基層建設的各個方面都基本實現了有法可依。促進各項法規制度的落實，增強落實法規制度的執行力，是法律保障工作的重要內容。要實現法律保障常態化，就必須加強普法教育工作，引導各級學法守法用法，不斷強化法律觀念，切實形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。法律保障還體現在對法規制度落實情況的檢查監督上，及時發現和糾正有悖于法規制度的問題，才能更好地促進法規制度貫徹落實，真正使法規制度成為規範工作和管人辦事的“鐵律”，切實維護法規的權威性嚴肅性。

　　（作者單位：武警湖北省總隊襄陽市支隊支隊長）

　　(來源:解放軍報)