[今日關注]西南再“奪島” 日美強勢同盟意在何方？（2011.01.23）

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    中國網絡電視臺消息（今日關注）：日本陸上自衛隊與駐日美軍陸戰隊在日本西南再次舉行奪島軍演，並將持續半月之久。日美之間近來聲勢浩大的聯合軍演為何頻頻圍繞“離島奪回”大做文章？東亞局勢尚未完全轉暖，日美同盟強勢緊密，究竟會有怎樣的影響？為了購買F-35戰機，不惜重金簽下情報保密協議，日本新軍事部署針對誰？稍後請看《今日關注》。

    主持人（剛強）：

    觀眾朋友大家好，歡迎您收看今天的《今日關注》。

    從1月20日開始，日本陸上自衛隊的西南部隊和駐日美軍陸戰隊，再次聯合在日本的西南地區舉行了奪島軍事演習，而且這次軍事演習將會持續半個月的時間，到2月3日才結束。緊接著從2月8日開始，日本自衛隊的官兵又將會遠赴美國西海岸聖地亞哥的海軍基地，再次進行為期一個月的聯合訓練和演習。

    在這些訓練和演習當中，都是圍繞著奪島和登陸而展開的，為什麼日美之間會頻頻地在奪島、登陸上大作文章？就在日美舉行聯合演習的同一天，日本首相菅直人發表了他外交政策的演講，也再次強調了日美同盟，這是日本最為重要的外交關係，我們如何來理解菅直人這方面的表態？

    同時日本方面為了購買美國的F-35戰機，不惜花重金來簽下保密協議。日本新一輪的軍事部署又是在針對誰？將會對東亞局勢産生什麼樣的影響？今天我們就這個話題，演播室裏請來兩位嘉賓為大家做分析和點評。先來做一個介紹：一位是本台特約評論員、國防大學教授、海軍少將張召忠先生，歡迎您。另外一位是日本問題專家、中華日本學會常務理事林曉光教授，歡迎您。在節目一開始，我們還是先來通過一個短片了解一下日本這次的聯合軍事演習。

    （播放短片）

    解説：

    1月20日，日本陸上自衛隊西南部隊和駐日美軍陸戰隊，開始在日本熊本縣等西南地區展開聯合軍事演習，大約有4500名陸上自衛隊西南部隊及1500名美軍陸戰隊員參加演習。演習將會持續到2月3日。模擬日本西南諸島遭攻擊，檢驗日美聯合作戰的計算機指揮系統和聯絡體制，主要內容包括在計算機上模擬九州、沖繩地區等西南方遭遊擊戰、導彈攻擊等登陸進攻，在不實際調動部隊的情況下，對指揮系統和聯絡體制等進行確認。

    根據日本共同社消息，演習開始前一天，日本防衛相北澤俊美前往熊本市陸上自衛隊基地進行了視察，並稱“日本的安全形勢日趨緊張。今後將進一步充實部隊訓練。”

    另據報道，日本防衛省預定於今年2月8日，派遣自衛隊官兵前往美國接受為期一個月的訓練。訓練項目包括乘坐小型橡皮艇和登陸艇進行登陸作戰，部隊登陸之後車輛和人員陸續跟進等。除了接受訓練，日本自衛隊還將和美國海軍陸戰隊舉行登陸作戰演習。

    主持人：

    應該説美日之間這一次聯合軍事演習，無論從時間還是規模的角度來説，還是比較大的。這一次具體來説會有什麼樣的特點不同於以往呢？

    張召忠（本台特約評論員、國防大學教授、海軍少將）：

    這次不同以往一個是在時間上，正好是在胡主席即將結束對美國的訪問這個時間開始舉行的，這個時間點的選擇，我感覺應該是提醒周邊各國，讓大家要回歸清醒，友好歸友好，軍事歸軍事，態勢還是擺在這個地方。

    從規模上來講4500人，日本陸上自衛隊，另外美國海軍出了1500人，規模不是太大，因為我們的軍事數據來講就是首長機關這個演習，帶部分士兵，它應該是這樣。

    主持人：

    而且很多演習是不是在計算機上來進行？

    張召忠：

    對，所謂首長機關就是計算機，日本陸上自衛隊和海軍陸戰隊，以及美國太平洋部隊的陸上司令部，陸軍司令部，他們之間進行相互聯合作戰的協同。協同演練的科目，主要就是在掌握制空權的情況下如何反擊，它的假想敵肯定是中國了，比方説中國軍隊對釣魚島以及西南諸島，包括與那國島，宮古甚至沖繩。西南諸島它突然用遊擊戰的方式，或者用導彈打擊的方式佔領了。佔領以後，日本守衛各島的陸上自衛隊，以及沖繩這邊加強過來的，加上美國的海軍陸戰隊，他們以如何的方式去儘快地奪島，演習主要的選定還是這麼一個思路。

    主持人：

    其實説到奪島或者登陸這個概念，日本和美國在這個方面已經舉行了幾次聯合軍事演習，為什麼一次不夠，兩次不夠，還要再舉行？而且看起來有常態化的趨勢？為什麼會這樣？

    林曉光（日本問題專家、中華日本學會常務理事）：

    軍事方面張將軍是專家，他可以從軍事方面解讀。我個人覺得從外交方面來看，我覺得是這樣，朝鮮半島前一階段的緊張局勢，由於朝韓雙方現在決定舉行高級別的軍事會談，至少在這個形勢上而言相對緩和一些。但是讓人始料所未及的是，美日這個奪島的軍事演習仿佛愈演愈烈，而且頻度也在加強。我覺得這可能是不是跟日本防衛政策的轉移有一個很大的關係。原來是在北海道，現在轉移到西南方面，西南方向就是島嶼多，通過登陸作戰，通過海空一體的聯合作戰來實行，通過演習來加強美日兩國軍隊的協調性、一致性，為將來萬一發生衝突作好準備，可能這是他們的目的之一。

    主持人：

    其實您剛才也提到了，比如説我們在去年年底的時候看到，確實是因為整個朝鮮半島局勢趨緊，所以日本方面也在以這樣一個，可以説對他來説是個機會，參與到這個所謂地區的事務當中。但是現在您剛才也提到了，朝鮮半島，朝韓雙方已經有了會談的跡象，而且整體來説，整個局勢是趨於緩和的。那在這種情況之下，我們看到日本的防衛大臣北澤俊美有了這樣一個表態，他認為日本的安全環境在趨於緊張。為什麼在這樣一種情況之下，日本依然作出這樣的判斷？

    張召忠：

    從軍事上來講，軍事上要想擴張必須要有作戰對象。如果説軍事上沒有一個作戰對象，軍人跟著外交官一塊兒都喊和諧，喊友好，喊一切的和平，那軍隊解散算了，所以軍人必須要找一個對象。朝鮮這個對象暫時緩和了，它就得把這個威脅説成是中國，説中國啥呢？它就要造一些中國威脅論，要提升你威脅這樣的一些事情。

    作為日本來講，它核心的目標就是必須以中國為主要的威脅對象，才能落實它從今年開始的新的防務大綱，五年的防務大綱落實，主要是牽引它的陸海空三軍的建設，所以這都是一套的。

    你這一套要想得到美國的支持，美國經過去年一年的較量認識到，韓國雖然和美國也是軍事同盟，但是它和美日軍事同盟是有區別的。韓國離中國太近，成山腳那邊離韓國就100多公里，去年最後決定航空母艦進還是不進，折騰了半天，最後“華盛頓”號還是進去了，進去以後發現擺在那個地方，就像一個大象進入游泳池，它施展不開，而且在那個地方稍微有動靜，中國就感覺在黃海裏非常警惕。

    雖然美韓也有軍事同盟，但是離中國太近，很容易刺激中國。萬一有事，韓國根本佔不了太大便宜，完全處於火力覆蓋之內。日本倒是不一樣，日本距中國大約在400、500公里，最遠的地方700、800公里這麼一個距離，所以在中國岸基的火力之外。美日軍事同盟既是一個前進基地，又能確保日本的安全，美國在這個地方進可攻退可守，是比較好。但是在這個區域再放大看，美國還有一個軍事同盟就是澳大利亞，澳大利亞離中國7000多公里，這是遠水解不了近渴，萬一這個區域有事，澳大利亞派艦艇來，它光走就一個月，等到這兒來啥事都沒了。所以美國感覺綜合權衡起來，在整個亞太地區，最可靠的軍事同盟應該是日本。所以它下決心要打造日美安保條約，把它作為一個前進基地，然後在這個地方作為第一道大壩，第一道防禦盾牌，一定堅決地把中國的艦隊攔截在沖繩和宮古這條水道以外，這是它基本的一個構想。

    主持人：

    所以我們看到，日本是不是也會利用美國的這樣一種心態，大力地加強日美同盟。從去年年底我們可以看到，日本所頒布的新的《防衛計劃大綱》當中，剛才林教授也提到了，它的這種防衛的戰略方向在轉移，再要加強西南諸島的防禦，於是乎我們就看到了一系列的關於奪島、登陸這樣的演習，下面通過一個短片，我們再來對這一系列的演習做一個回顧。

    （播放短片）

    解説：

    在日本上個月宣佈的新《防衛計劃大綱》中，明確表示將加強“西南諸島”的防衛工作，並進行了一系列裝備調整，陸上自衛隊的坦克和火炮都將大幅減少，但是在海上力量方面，將部署至少6艘具備戰區反導能力的“宙斯盾”艦，同時大力打造潛艇部隊的規模，由16艘增至22艘，護衛艦也將增加到48艘。伴隨著運輸機的大型化，空中力量主要作戰飛機將會維持在340架左右。

    近幾個月以來，日本針對西南諸島的部署也一直動作不斷。2010年10月，駐長崎陸上自衛隊舉行搶灘登陸訓練，公開宣稱以防備中國為目的。12月3日，日美舉行大規模聯合軍演，其中就有針對釣魚島的所謂“奪島”演練項目。

    有分析稱，日本希望在釣魚島問題上拉上美國，而美國國務卿希拉裏也已幾次明確表態，釣魚島屬於“協防”的範圍。

    就在1月20日剛剛舉行的第12次中日安全對話上，日本還宣稱，加強西南諸島防衛是為“保持防禦力量部署的平衡”，日本不會改變“專屬防禦”的基本方針。

    主持人：

    其實日本提出關於西南諸島防衛的政策，已經有一段時間了。從日本目前尤其在軍事方面的部署，一些動作，怎麼來理解日本西南防衛這個概念？

    張召忠：

    西南防衛這個概念主要是針對中國。要想講清楚這一點，我想簡要地把日本過去半個世紀以來，它的防衛思想的轉變，我們做一個梳理就非常清楚。

    50年代、60年代，它的自衛隊開始實現。我承認50年代、60年代那20年，基本上是日本專屬防衛的時期，日本當時奉行的就是，現在這個戰爭給我造成這個爛攤子，我戰爭的創傷在醫治，我沒有錢去搞軍事。而且現在誰來打我？美國在我這兒駐軍，誰打我，美國給我提供保護傘，你們搞軍事，我搞經濟。所以50、60年代，日本的輕工業、鋼鐵工業、汽車工業發展非常快。

    到了70年代、80年代，這個時候，它開始把矛頭對著蘇聯的太平洋艦隊，對準蘇聯的遠東軍區和西伯利亞軍區，它認為這是日本很大的一個威脅，所以那20年主要針對俄羅斯的。那個時候我們中國也很警惕，我現在依然記得，70年代、80年代我們整天就反對它軍國主義復活，那個時候軍國主義復活不光是中國，韓國、朝鮮包括東南亞各國，大家都依稀記得，那時候對軍國主義復活都非常地擔心。但是感覺它那個時候矛頭倒不是針對其它國家，主要還是對蘇聯，大家也對這個事放心了。

    進入90年代到2000年代，這20年它幹什麼，它主要就是海外派兵，它借船出海，一個是借著1991年海灣戰爭，接下來以後借著2003年的伊拉克戰爭，1991年的海灣戰爭，1999年的科索沃戰爭，以及2001年的阿富汗戰爭。借著這些戰爭，它不斷地向海外派兵，海外派兵，它派出去的都是坦克裝甲車、武裝直升機全副武裝這種士兵，另外掃雷等等這些。這些就為它的軍隊向海外派，陸軍、海軍，它的海軍派到印度洋。所以這一段時間，它海外派兵主要執行哪些任務呢？執行一些軍事作戰的保障性的任務，比方説給美軍加油。

    主持人：

    並不是直接地作戰。

    張召忠：

    掃雷什麼，就是這個，基本上就是二線。從今年開始，它的新的防務大綱開始轉變，轉變以後，它從幕後轉到前臺，從二線轉到一線。我跟你美國講清楚了，你把我當成你的馬前卒可以，你在我這兒駐軍，但是我以後要跟你平起平坐，我不能老給你當雇傭軍，老給你提包，老給你加油，這個不行，它要走到前臺。走到前臺，把中國作為一個假想敵，然後它在前頭跟中國打拼，美國成了它的支援者了，美國處於幕後了。所以今後我們面臨的，主要的面對面的鬥爭是跟日本這方面的爭鬥，但是日本的背後是美國，將來可能這樣的鬥爭方式更加引起我們的重視。

    主持人：

    所以我們看到，日本因為它身後有美國，跟中國有島嶼方面的這種爭端，包括美國也説到了釣魚島是納入它的卸防的範圍之內。不僅如此，其實日本和俄羅斯、韓國都有這樣的島嶼之爭，而且由來以久。日本會在2011年開始，依然把這種島嶼之爭高調地進行到底嗎？

    林曉光：

    我覺得對於日本來説，與周邊這幾個國家同時發出島嶼領土主權的爭端，實際上對日本外交是一個非常不利的態勢。但是我覺得日本外交在處理這三個島嶼爭端的時候，它可能會採取不同的策略手段。

    比方説在俄羅斯叫“南千島群島”，日本叫“北方四島”這個地方，它可能更多的只是從空中遠眺一下俄羅斯的領土。

    主持人：

    被俄羅斯戲謔的。

    林曉光：

    其它的方法不多。跟俄羅斯簽訂這個預約協定，保證日本漁民能在這個海域捕魚，這是它的一個基本利益。對於獨島來説，實際上一方叫獨島，一方叫竹島。這個地方因為是韓國控制，所以日本連科考船過去都不太可能，韓國都會抗議，都會進行驅趕。只有在釣魚島，在這個問題上，日本表現地特別地強硬。所以我個人認為，在這個釣魚島的問題上，由於中國漁政之公務船執法的常態化，中日之間圍繞這個問題，發生摩擦的可能性還是存在的，我們對此也不能掉以輕心。

    主持人：

    尤其是剛才張將軍也説到了，因為它背後有美國，所以是不是日本在這個問題上也顯得有一些有恃無恐？

    張召忠：

    現在就是剛才曉光講的，我感覺在北方四島問題上和俄羅斯有爭議，在獨島、竹島這個問題上和韓國有爭議，在釣魚島問題上和中國有爭議。其實這三個爭議當中是不平衡的，整個釣魚島加起來才5平方公里，北方四島最小的島是齒舞島，齒舞島多大面積？100平方公里，四個島加起來5000多平方公里。那俄羅斯佔著你這個5000平方公里，從1945年就開始佔，佔到現在，而且你根本沒有希望要回去了，人家總統都視察，這麼多高官都在那兒視察，你不著急，你有本事跟俄羅斯鬥，哪怕一個島給談回來，它當沒事兒似的。

    而且它把北海道的駐軍大幅度的減少，這在俄羅斯佔領北方四島，而且要加強單冠灣海軍基地的建設，所有的三艘“北風之神”的核潛艇都部署鄂霍次克海。給日本和美國加這麼大壓力，它把那邊的壓力減少，它加強到西南諸島，西南諸島就對這個五平方公里的釣魚島。你仔細想想，它是個釣魚島的事情嗎？它不是一個簡單的釣魚島問題，它面對的説是釣魚島，其實是一個中國大陸，是一個台灣，是一旦有事的時候，它會應對這個問題還有朝鮮的問題，是這一大片區域的問題。你看起來是個釣魚島，其實是朝鮮半島加中國整個遼東半島，京津塘以及整個台灣海峽這一片，都作為它有事區域，將來要反映的一個措施。

    主持人：

    所以在這種情況下，日本一定是要把美國拉上的，所以我們看到日本首相菅直人，在最近的一次外交政策演講上特別強調，日美關係是日本外交的一個基石，我們來通過一個短片了解一下。

    （播放短片）

    解説：

    1月20日，日本首相菅直人在東京以“處於歷史分水嶺的日本外交”為題發表了長達50分鐘的演講。這也是菅直人14日對內閣進行第二次重組之後，對新內閣外交政策的一次全面説明。

    演講中，菅直人重點強調“無論政權怎樣更替，日美同盟始終是日本最重要的外交基礎。”並表示，將以日美關係為基軸等五大“支柱”，推進日本的外交及安全政策。不過，日本分析人士認為，菅直人的外交五大支柱實際上可以簡化為“一根支柱”，即日美同盟，其他幾根支柱實際上宣示意義大於實質意義。

    演講中還談到了日美之間一直懸而未決的駐日美軍普天間基地的問題，菅直人表示，為了日本的安全保障，在日本國內保留美軍基地非常必要。

    日本《每日新聞》指出，在普天間問題對日美關係産生影響之後，“重新穩固日美同盟這一主軸”成為菅直人政權最優先的課題，而民主黨提出的“東亞共同體”這一構想在此次演講中卻未提及，其注重日美關係協調的外交路線十分鮮明。

    主持人：

    從最近一系列的事件來看，日本對於日美同盟的關係，近乎達到了一種渴望的程度，為什麼日本這種心態現在這麼濃烈？

    林曉光：

    我覺得從菅直人政府來看，可能有這樣幾方面原因：第一，鳩山前首相的前車之覆，由於鳩山主張對等的日美同盟關係，結果惹惱了美國，在上臺不到一年時間就不得不下臺；第二，美國高調地在亞洲顯示它的軍事存在，顯示它的肌肉，使得日本覺得借著美國這條船來維護日本的安全，可能是一個成本又小，獲益又大的一個非常好的策略選擇。第三，在國內，日本的菅直人政府，民主黨政權，成功地利用它在周邊的一些緊張事態，動員國內政治進行大範圍的國內政治動員 製造威脅論這樣的一個空氣，一個氣氛。所以在這種情況下，堅持日美同盟是日本外交的基軸這樣一個基本方針，是它的應該説最主要的外交選擇。

    主持人：

    我們也看到日本外交政策的一個走向。但是我們知道，中美的元首剛剛進行了峰會，而且就中美雙方，可以説在國際和地區事務當中發揮更加積極的作用，達成了相當的共識，發表了中美聯合聲明。應該説對於地區局勢和全球的發展都是有很好的作用。但是中美相互歡迎對方在地區發揮更加積極作用的這樣一個概念之下，日本是不是會重新調整自己對華的心態或者是政策？

    張召忠：

    這個有可能。比方説加強日中友好，加強日中經貿雙邊的往來，這些都有可能。但是作為軍事專家，我更關心軍事態勢。軍事態勢其實非常簡單，很少説話，就是車馬炮往那一放，要麼你屈服，要麼你讓步，要麼你投降我就贏。軍事其實上就是一個非常簡單的問題，用不著那麼太複雜，很美妙的語言去描述。作為我看到的情況，我並不相信因為中美今年的友好，而我們正面，比方説美國會從日本撤軍，今年在中國正面的演習會減少，朝鮮半島形勢會更加地緩和，將來會給我們的經貿發展創造一個非常良好的環境。有可能會，但是今年的形勢在我的眼裏邊比2010年好不到哪兒去。日本因為現在的情況，它修正了鳩山的路線，鳩山當時在日本，面對和中國、美國，中美日三國關係當中，應該是三駕馬車，並駕齊驅。

    當時鳩山基本上是這樣，我犯不著跟美國低三下四，普天間你該搬就搬，我憑什麼給你加油？我原來脫壓入歐那是過去，現在我要回東亞，我要跟中國搞好關係，我要建立東亞共同體。現在鳩山對它這個，又加固美日軍事同盟，共同對中國，還是這樣一個冷戰的思維。所以我感覺這個形勢有可能會産生變化。但是變化不會是太大。

    主持人：

    所以我們看到，日本還有很多一些新的動作，比如急於從美國購買新型的戰機F-35，來充實自己的兵力部署。下面我們也通過一個短片來了解一下。

    （播放短片）

    解説：

    1月18日，日本外相前原誠司與美國駐日大使魯斯，圍繞日本航空自衛隊下一代主力戰機選擇的問題，簽署了F-35戰機性能情報保密的協議。由於F-35被視為日本自衛隊下一代戰鬥機的最有力候選機型，日方希望從美方獲得屬於軍事機密的F-35性能情報。日本外務省官員稱，美方要求日方“對情報進行嚴格管理”，日方同意簽署此協議。有消息稱，日本防衛省為向美方支付情報提供費，而在2011年度預算草案中列入了約6億日元，約合人民幣4800萬元的調查費。

    美國國防部長蓋茨1月13日對日本訪問時，就當面向日方遊説兜售F-35戰機，他稱，只有F-35才適合日本的空中防衛。

    F-35具備雷達難以捕捉的隱形功能和超音速巡航能力，由美國、英國、意大利等9國共同研發。由於該款機型優先向開發國部署，因此何時落戶日本尚未敲定。

    主持人：

    所以這筆買賣現在看來還沒有完全敲定，什麼時候能夠給日本，現在還是一個未知數。但是日本現在為什麼要花這麼大的價錢，首先要簽一個情報的保密費，然後才能夠去進行相關的這種合作，這筆買賣對日本來説值嗎？

    張召忠：

    日本為什麼簽保密協定？因為它不是屬於八個聯合研製的國家，就是八個先驅投資者，比如英國，加拿大、荷蘭等，它不屬於這八個國家，這八個國家是先投錢了，投錢以後它可以先買。但是日本是美國的盟國，這樣F-35齣來之後，作為盟國，它可以優先購買這個飛機。但是由於它不是八個國家之內，所以美國要求它簽署這樣一個協議，簽署這樣一個協議，主要是防止F-35上的一些技術，不要弄到它的F-22“心神”上去，因為它自己也得研製一架四代機，這是一個主要的構想。

    為什麼要使勁勸日本買這個飛機，因為F-22我們都知道，15架飛機隨著蓋茨來了，蓋茨這次到日本和韓國訪問，帶來兩件禮物：一個是F-22的中隊，另外帶來了一艘“卡爾文森”號航空母艦，這是帶兩個大禮。帶來以後，F-22，基本上作戰是這麼構想的，F-22是個隱身戰鬥機，它的雷達截面積是0.01平方米，F-35也隱身，但是它隱身性能很差，也就是0.1平方米，它比F-35要差。它作戰的時候要跟F-22搭配，從阿拉斯加調過來的這15架飛機，是第五次部署在日本沖繩。從沖繩起飛以後，不管是打朝鮮還是將來打中國，它先進去，進去以後如入無人之境，地面雷達看不著它，它先把你主要的一些摧毀，這個時候F-35再進入。

    主持人：

    那就是F-35對日本來説是比較重要。

    張召忠：

    非常重要。F-22，美國1998年通過這個法律，不能對外國銷售的，所以不能買F-22，但是F-35這是可以的……

    製片人：滕雙雙

    策 劃：馬 敬

    編 輯：刁偉華 高佳鑫 李妹姸

    監 制：王世林

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