近日，陜西省延安市召開千余名幹部動員大會，全面推行千名幹部包扶千個低收入村計劃，要求5年內包扶的低收入村實現吃穿不愁，教育、醫療、住房和養老有保障。

　　延安市的低收入村莊及貧困戶主要集中在黃河沿岸土石山區、白于山區和洛河峽谷地帶。按照陜西省年人均收入2500元的扶貧標準，延安的農村貧困群眾還有約45萬，佔農業人口的三分之一。延安市按照2008年至2010年3年平均農民人均純收入由低到高，每個縣區按30%的比例，確定了1366個低收入村作為包扶對象。包括市委書記、市長在內，全市共抽調1366名領導幹部，每人包扶一個低收入村，一包5年不變，直至脫貧。

　　延安市市長梁宏賢告訴記者，延安市千名幹部包扶千村計劃，將堅持以統籌城鄉發展為總攬，以“兩區一帶”為主戰場，以扶貧移民搬遷為抓手，以整村推進和提高貧困人口發展能力為重點，按照“一村一策、一戶一法”的要求，實行工作到村、扶貧到戶，集中抓好貧困地區農民新居、産業開發、基礎設施、公共服務、發展能力、生態環境建設等工作。目標是通過5年的努力，使低收入村的基礎設施進一步改善，自然條件惡劣、不宜人居的低收入村群眾徹底搬遷，包扶村形成主導産業並建立可持續增收項目；未能升學的初高中畢業生技能培訓覆蓋率達到90%以上；年農民人均純收入增幅高於本縣區平均水平；年減貧率達到15%以上，包扶村最終實現“兩不愁、四保障”的目標，即不愁吃、不愁穿，教育、醫療、住房和養老得到基本保障。

　　中共陜西省委常委、延安市委書記姚引良説，延安市的包扶工作一是要堅持把增加農民收入放在首位，制定切合實際的産業發展規劃，努力提高農業産業化程度，加強農民技術培訓，不斷拓寬增收渠道；二是要加快建設良田，大興水利工程，改善交通狀況，整治村容村貌，保護生態環境，切實改善低收入村發展條件；三是要更加重視發展教育，完善公共醫療衛生服務體系，延伸社會保障體系，不斷豐富村民文化生活，著力提高低收入村公共服務水平；四是要全面加強村級班子建設；五是建立健全包扶長效機制，注重積累和總結經驗，堅持“一定5年不變”和“一對一”幫扶，建立富村帶窮村機制和嚴格的督查考核、實績評定、獎懲激勵等方面的機制，確保扶貧開發工作深入推進，取得實效。（記者黃博）