1年前的3月19日，一場名為“奧德賽黎明”的軍事打擊行動開啟，由西方國家主導的多國部隊協助利比亞反對派推翻了卡扎菲政權。

　　然而1年後的利比亞，政治過渡仍在苦苦摸索，經濟恢復頭緒繁雜，軍事打擊的後果遭到質疑……

　　西方的軍事打擊可以摧毀卡扎菲政權，但建立一個穩固的新政權並非那麼容易。利比亞千瘡百孔，過渡當局在政治重建過程中面臨一連串棘手難題。

　　首先，國家面臨分裂危險，過渡政府的執政根基受到挑戰。3月6日，東部的昔蘭尼加地區宣佈，從利比亞中部起至埃及邊境的近半國土將實行自治。此舉遭到執政當局的堅決反對，“全國過渡委員會”主席賈利勒表示不惜動用武力維護國家統一。

　　阿聯酋學者阿卜杜哈格阿祖齊指出，東部要求的“單方面聯邦”是國家分裂的危險信號。

　　其次，國內面臨安全威脅，武器流散和武裝派別林立造成的安全缺失是利比亞過渡期面臨的一大難題。卡扎菲倒臺後，5000多個大小武裝組織間頻繁爆發衝突。為推翻前政權立下戰功的部落要求在中央獲取更大的權力和利益，而曾擁護卡扎菲的部落則遭到血腥報復，要求中央提供保護。此外，各民兵組織拒絕上交武器接受整編，甚至趁亂招兵買馬，擴充實力。

　　第三，國家凝聚力喪失，以部落文明為基礎的利比亞，在“強人政治”倒臺後幾乎變成一盤散沙，“過渡委”面對亂局缺乏政治經驗，忙於四處救火，卻收效甚微。

　　民眾寄希望於大選來加快建設國家軍隊和警察系統，從而有效維護和平與穩定，但計劃6月舉行的議會選舉從名額分配到總理提名都使“過渡委”難以平衡：600多萬利比亞人分屬100多個部落，利益糾葛十分複雜。

　　受國內政治形勢混亂的影響，利比亞國民經濟遭到重創。國際貨幣基金組織發佈的報告顯示，2011年利比亞國內生産總值下降了約60%。

　　觀察人士指出，經濟發展資金難到位、基礎設施建設薄弱、缺乏健全投資環境以及政策保障等問題，嚴重阻礙著利比亞經濟的復蘇。

　　去年10月利比亞宣佈“解放”後，聯合國和美國等方面陸續解除對利比亞的制裁並解凍其在國外凍結的資産。但到目前為止，這些資金仍未完全到位，真正落實到過渡政府手中、令利比亞民眾受益的則更少。

　　賈利勒今年2月曾表示，目前利比亞仍有約1000億美元的海外解凍資産沒有回歸，過渡政府今年的財政預算缺口約為70億美元，這令過渡政府甚至難以支付國家職工的工資。

　　舊的經濟體系瓦解後，新的經濟體制和機制難以建立起來。利比亞分析人士納貝認為，利比亞經濟只有在國內經濟體系分工清晰、機制健全的基礎上才能長久發展。

　　“奧德賽黎明”軍事行動的後果令人深思。利比亞今天的現狀讓人們看到，軍事打擊不僅沒有給這個國家帶來和平，反而使其局勢更加惡化。埃及觀察人士木阿姆認為，一些西方國家通過支持反對派並培植力量集團組成新政府，目的是為其本國利益服務。

　　觀察人士還指出，國際社會應從利比亞問題上吸取教訓，堅持通過政治途徑和平解決問題。然而令人擔憂的是，利比亞亂局中的許多現象目前在敘利亞危機中重演。

　　（據新華社開羅3月19日電 記者 藺 妍、周潼潼）

　　(來源:解放軍報)