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評論:審計高鐵不但要發現問題 還要解決問題

發佈時間:2012年03月22日 22:52 | 進入復興論壇 | 來源:西安晚報 | 手機看視頻


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圖/朱慧卿

  3月19日,審計署發佈京滬高速鐵路建設項目2011年跟蹤審計結果。報告稱,京滬高鐵建設項目發現部分採購招投標不規範、部分工程管理不到位、地方截留挪用徵地拆遷資金、施工企業拖欠工程款等問題。其中,南京、天津等地基層單位截留挪用了徵地拆遷資金4.91億元。(西安晚報)

  這種跟蹤審計及時發現問題、及時糾正問題,加快了問題處理的節奏,從制度層面上預防“拉鋸戰”,這一點有點像“高鐵性格”與“高鐵品質”。

  “跟蹤審計”是審計制度的一個創新與改革。若干年前的審計,主要是針對“結果”,或者説,是對“過去時”的審計;而跟蹤審計是針對“過程”,換言之,是對“進行時”的審計。“審計風暴”是一次次審計制度完善的實踐,是審計制度的一次次激活。在一些重大建設項目上進行“跟蹤審計”,是監督建設過程,是及時地糾偏,是防患于未然。“審計風暴”的特徵主要是揭露問題;“跟蹤審計”的特徵不僅是揭露問題,更在於及時有效地解決問題。

  讓審計制度改革行駛在高鐵上。中國審計學會副秘書長、審計署科研所副所長崔振龍認為,審計的價值,不僅僅是揭露問題,更追求通過審計使得政府公共管理水平得到不斷提升。國家審計署審計幹部培訓中心副主任章軻也認為,今後審計工作應該把重點從看問題轉移到找原因。審計人員過去是替人看病的醫生,今後應向“保健醫生”轉變,看病是手段,看好病才是目的。一方面保證高鐵的品質需要審計的監督與糾偏,另一方面審計的品質需要在實踐中打磨與鑄造。因此,審計制度的改革、創新與實踐要乘坐“高鐵”,直達審計的“根本目的地”。 (文/王旭東)

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