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審計署3年連審京滬高鐵 存招投標不規範等問題

發佈時間:2012年03月22日 19:08 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  今天,審計署第三次發佈京滬高鐵審計公告。對比前兩次公告,此次公告著重指出,京滬鐵路建設中存在的招投標不規範、工程管理不到位,個別地方基層單位套取、截留、挪用徵地拆遷資金4.91億元等問題。

  全長1318公里的京滬高鐵是我國鐵路快速客運網的骨幹線路,初步設計概算2176億元。審計署固定資産投資審計司司長徐愛生介紹説,為保障這條新中國歷史上投資最大、標準最高的高速鐵路的資金使用安全,從京滬高鐵建設初期,審計署就全程介入,進行全過程跟蹤審計。

  京滬高鐵建設了3年,審計就跟蹤了3年。3年來,審計署平均每年投入100名審計人員,100多天現場審計時間。並且每年都推出一份審計公告。

  今年的公告披露説,京滬高鐵建設中存在土建施工和個別物資採購招投標不規範等問題。

  首先,京滬高鐵全線土建施工招標未認真執行有關招投標法規的時限規定。鐵道部2007年12月在京滬高鐵全線土建1至6標招標中,將資格預審申請文件的獲取時間由規定的不得少於5個工作日,縮短至13個小時;將資格預審申請文件從獲取到遞交時間由規定的一般不少於7天,縮短至不到24個小時。其次,個別物資採購未按規定招標或招標評標不規範,涉及金額8.49億元。

  此外,京滬高鐵施工還存在一些管理不到位的問題。比如,京滬高鐵取消了部分路段風屏障,造成4.13億元物資閒置;京滬高鐵北京段李營牽引變電站備用電源電纜線路工程截至2011年10月底尚未完工。李營站只有一路電源供電,不符合電氣化鐵路牽引變電站應由兩路電源供電的規定,降低了該區段牽引供電的可靠性。

  據介紹,京滬高速鐵路股份有限公司是京滬高鐵的項目建設單位,沿線各省市地方政府負責本省市境內徵地拆遷工作,徵地拆遷費用作價入股。審計發現,沿線個別地方基層單位套取、截留、挪用徵地拆遷資金4.91億元。

  徐愛生介紹説,3年審計發現的主要問題有:工程建設管理方面,個別工程管理、監理不到位;在建設資金使用方面,財務管理不嚴格、虛開或偽造發票入賬以及沿線施工企業拖欠材料款和工程勞務款等。每次跟蹤審計後,鐵道部、京滬高速鐵路股份有限公司、各參建單位以及沿線地方政府都能進行整改,3年跟蹤審計發現的問題,目前已基本整改到位。

  徐愛生還透露,鐵路建設項目關係國計民生且投資額巨大,在京滬高鐵項目跟蹤審計結束後,審計署仍將繼續關注鐵路項目建設,將適時選擇重大鐵路建設項目進行審計。

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