一架飛機掠過東京南部工業區的一座工廠火炬。（來源：花井徹）

　　國際民航組織上周召開了高級別會議討論航空碳減排。據一位參會官員表示，有關發展中國家在碳減排中應該扮演何種角色的問題已經威脅到會談的順利進行。

　　據這位不願透露姓名的官員説，“共同但有區別的責任”這一原則是會議上四個小時激烈辯論的焦點。發展中國家認為，“區別的責任”意味著發達國家應該肩負減排的主要責任。但發達國家並不這麼認為。

　　據路透社報道，大會委員會已經要求一個工作組繼續研究控制航空碳排放的“市場手段”，並在6月份的大會上進行彙報。同時，委員會要求工作組對這些市場手段能否“兼顧發展中國家特殊情況和各自能力”進行評估。

　　這位官員説，大部分國家投票通過了這項大會決議，其中包括中國、俄羅斯、美國和歐盟國家。

　　自去年歐盟通過新法案限制航空公司碳排放以來，國際民航組織就一直處於輿論的中心。歐盟規定，從今年1月1日起，所有使用歐盟機場的航空公司必須繳納一定費用用於抵消航空碳排放。這一規定引發了有關貿易戰的威脅，而且有可能擾亂國際航空運輸。

　　包括中國、俄羅斯和美國在內的20多個國家從而結成聯盟反對歐盟的航空碳稅計劃，並聲稱這一計劃侵害了他們的國家主權。今年2月份，這些國家曾在莫斯科進行會談商討相關對策。

　　國際民航組織曾于2011年底表示，將加快尋求全球行動方案的努力，以取代歐盟的措施。國際民航組織計劃于2012年年底提交方案草案。

　　國際民航組織發言人去年12月表示，尚在考慮中的基礎選擇方案包括排放交易、燃油碳稅、離港乘客及貨物稅，以及碳抵消等形式。

　　歐盟委員會表示，他們是在國際民航組織未能出臺可行方案不得已單獨實施航空碳稅的。同時，歐盟委員會還表示，一旦國際民航組織出臺可接受的替代方案，歐盟將修改自己的法律。（森林）