新華網近日播報了“第二屆中國城市慈善指數編制發佈活動啟動”的新聞，啟動儀式並順搭載了“寧夏吳忠市‘招善引智’新聞發佈會”。除了富豪慈善排行榜之後，又出了一個城市慈善排行榜。這也是繼滎陽2009年提出“全民慈善”打造“慈善城市”口號之後，關於城市慈善的升級版新聞。

　　據稱，該指標體系是在以“慈善理論”為基礎、充分“考慮國情”的基礎上，按照規模、結構、貢獻、可持續性這四個維度，從社會捐贈、慈善組織、慈善項目、志願服務、政府支持、慈善文化六個方面對城市公益慈善事業進行綜合考量。總而言之，就是通過概念操作化之後，設置了一系列可監測的分類指標進行加權統計，最後排出個先後名次。即你第一，我第二，他靠後等等。

　　慈善是一個好東西。慈善就是表達同情心、人文關懷、感恩心的一種行為方式，也是人類社會賴以整合的一種重要手段。社會越進步，慈善文化越成熟。因此，可以説慈善是檢測一個民族、一個國家、一個社會、一個人文明進步的重要指標。慈善是公民或組織自覺自醒自為的行動，所以無論是“首善”，亦或是“尾善”、“小善”，無論是“裸捐”，或者是“小小捐”，都是慈善文化所認同的良好行為。除了扶危幫困，慈善介入教育、醫療、國防、公共衛生、環境保護等方面，都會令人振奮，令人拍手稱道。

　　但是，慈善有時也會被愛心所“綁架”，演化為一種外部性壓力。所謂“攤捐”、“逼捐”、“索捐”的種種行為，已經讓很多公民或組織不堪重負與壓力，紛紛發文表達了“苦悶”，這就完全違背了“慈善自覺”的基本原則。因此，無論是打造慈善城市也好，城市慈善排行榜也好，一定不能最終形成了一種“體制性”、“行政化”、“壓力型”慈善。否則這種所謂的“愛心GDP”可能就走向了其反面。成熟的現代社會，一定是建立在法治、清廉基礎上的市民社會，其福利供給的責任也是由政府、市場、個人(家庭)和社會慈善共同承擔。而且政府、市場和個人必須承擔優先責任。社會慈善永遠只能是一種補充型、輔助型的責任主體。

　　這次由某個帶有行政色彩的機構所推動的城市慈善排行活動，其正面意義不言而喻，可以通過指數測評，了解不同城市的愛心GDP指數，激勵或鞭笞更多人開展慈善活動。但如果行政化色彩過於濃厚，可能將會使得這種排行榜影響一些城市行政主體的“行政化思維”，如果變成了一種所謂的“慈善競爭”，或許必將導致一些城市將出現“攤捐”、“逼捐”等有違慈善原則的現象。類似的這種競爭排行帶來的消極後果，也是中國很常見的“國情”。

　　所以，城市慈善排行榜，是否可以成為一種“正能量”，還值得審慎評估。而如果因為這樣一個“愛心GDP”排行，而導致了各個城市“不擇手段”的提升排名，從而導致影響慈善文化發展的“負能量”。那麼這樣的排行榜，還是不要的好。(南京大學城市科學研究院胡小武)

　　(來源:中國江蘇網)