2011年，中國經濟掀開“十二五”發展新篇章，資本市場踏上新征程。

　　10月底，郭樹清接任素有“火山口”之稱的證監會主席一職，開始掌舵資本市場航船。

　　四個多月以來，證監會黨委以“貼近市場、貼近企業、貼近投資者”為主題，深入開展了領導幹部下基層活動，監管層大興調研之風，多地走訪，問計各方，廣開言路，共謀資本市場改革發展新思路。

　　一線調研增進了證監會和市場及投資者之間的溝通和信任，更帶來了監管層的啟發、思考和改革，資本市場新政頻出，市場氣象一新。

　　創先爭優

　　“三個如何”統一思想

　　資本市場二十年，成績斐然，任務艱巨。加快資本市場發展，不僅是加快轉變經濟發展方式的客觀需要，也是深化金融改革和推動金融市場持續健康發展的迫切要求。

　　與中國經濟社會其他領域改革一樣，在經歷大刀闊斧、洗削更革之後，資本市場改革開始觸及“深水區”和“硬骨頭”。多種力量博弈更加激烈和敏感。證券期貨監管，究竟路在何方？

　　去年年底以來，在證券期貨監管系統深入開展“創先爭優”活動過程中，證監會黨委廣開言路，群策群力，以回答“三個如何”開展了證券期貨監管系統思想解放的大討論。

　　——“如何以資本市場的科學發展來促進國民經濟的科學發展”；

　　——“如何通過多層次資本市場體系服務於中小企業、‘三農’和創新創業活動”；

　　——“如何在證券期貨監管工作中體現和維護最廣大人民的根本利益”。

　　隨後，證監會管理層立即展開密集調研，探索資本市場改革發展新路。從2011年11月底到2012年2月，三個多月時間裏，證監會黨委班子成員密集走訪了上海、北京、天津、廣東等金融“重鎮”，並到湖北調研地方金融工作。幾個月來，郭樹清和黨委班子成員分別召開了上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司、經濟學家、知名財經人士、普通投資者代表參加的座談會，廣泛聽取市場各方對資本市場的意見和建議，共商市場改革和監管大計。

　　帶著一線調研座談發現的成績、問題和沉甸甸的期望，證監會黨委謀定而後動，曾經在半個月內，連續召開9次主席辦公會議，就上市公司分紅、退市、場外市場建設、新股發行制度改革、債券市場發展、打擊內幕交易等重要議題進行專題研究。

　　在2012年2月證監會黨委成員與經濟學家的座談會上，郭樹清表示，要牢牢把握服務實體經濟這一堅實基礎，聽取市場人士對證券期貨市場改革發展的意見與建議，推動資本市場更好地服務經濟發展方式加快轉變。

　　在近期接受新聞媒體採訪時，郭樹清表示，通過“三個如何”的討論，證監會也明確了現階段的工作重點：一是改善市場公平競爭秩序，保護投資者合法權益；二是提升服務實體經濟的能力；三是支持科技創新和文化進步。上述三個方面在根本上是一致的，因為投資和融資、服務和回報、風險和收益是無法分割的整體。

　　(來源:中國證券報)