□陳魯民

　　2012年3月5日，是中國教育界一個值得慶祝的日子，人大政府工作報告首次提出“中央財政已按全國財政性教育經費支出佔國內生産總值的4%編制預算，地方財政也要相應安排”，今年國家財政性教育經費支出大體安排約21984億元，大數就是2.2萬億元。

　　1993年的《中國教育改革和發展綱要》提出要在2000年實現4%的目標，2010年的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010年~2020年)》再次提出，要在2012年實現4%的目標。從1993年到2012年，20年的時間裏，4%一直是教育界人士的一個期待。雖然這個數字與國際平均水平4.4%仍有差距，與高收入國家的5.3%差距更大，但已是個巨大進步，為了這個目標，人大代表、政協委員們呼籲了20年，國家和各級政府努力了20年，可喜可賀。

　　然而，欣喜之餘，我卻生出一絲隱憂來，教育經費是增加了，但能不能花在正地方，會不會被以種種冠冕堂皇的名義糟蹋、浪費掉，還是個未知數。這不是我多慮，而是過去曾發生過太多濫用教育經費的事情，讓人不得不多往深裏想一想。譬如，一邊是教育經費緊張，一邊是跑漏滴冒；一邊是貧困地區學校的孩子為每天能吃上一個雞蛋的營養餐而發愁，一邊是地處鬧市的大學辦公樓勝於皇宮；一邊是山區孩子每天要跑幾個小時去上學，一邊是某些有錢的學校豪華公車成群；一邊是某些校舍破舊幾成危房而無錢維修，一邊是某些學校大蓋樓堂館所，極盡奢華。昆明理工大學為和“國際接軌”就建有五星酒店，受到輿論批評後，相關工作人員還理直氣壯地説：“外國人來訪問，搞學術交流，自己搞得那麼寒酸，難免丟中國人的臉。”總之，我們的教育是太缺錢了，而有些錢又花得太無章法，太不公平了，不能不讓人為4%而擔憂。

　　千呼萬喚，4%終於來了，來得不易，來得艱辛，更要求我們嚴格把關，加強審計，花好這筆錢，用到薄弱環節上，多雪裏送炭，少錦上添花，儘量使其物有所值。應優先用於改善落後的教育設施和提高教師工資；應優先用於邊疆、少數民族、欠發達地區，加大對基礎教育和貧困地區的投入；應優先保證教育公平，把錢用在基礎教育，特別是農村義務教育事業上；應優先用於特殊困難地區實施農村義務教育學生營養改善計劃；還要免除城市義務教育學生學雜費，支持進城務工人員隨遷子女公平接受義務教育；還要健全家庭經濟困難學生國家資助政策體系……要幹的事太多，需要花錢的地方太多，這2.2萬億元還真不夠用的。因而，也希望我們的4%遠離校園“五星級酒店”，遠離奢華的校慶，遠離以考察為名的公款旅遊，遠離學校的“面子工程”、“政績工程”，遠離教育腐敗、學術腐敗，把教育經費的每一分錢都花在正地方。

　　4%是屬於全國人民的，是納稅人的血汗，每個人都有責任盯好這筆錢的用途與去處，加強教育經費科學化、精細化管理，讓其開花結果，造福社會，不負眾望。