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國企採購亂象橫生 高昂成本致國有資産流失

發佈時間:2012年03月20日 04:24 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  今年全國兩會,“茅臺酒”成為一個熱門話題。全國政協委員、中國扶貧開發協會執行副會長林嘉騋在兩會上提交了《關於禁止使用公款消費茅臺酒的提案》,要求立法禁止或者限制政府機關、國企公款採購茅臺酒。對茅臺酒的“衝冠一怒”,有人覺得茅臺酒是“罪魁禍首”,也有人覺得是“替罪羔羊”。

  “其實公眾並不關心國企買茅臺酒還是別的什麼酒,最關心的是國企採購的錢是怎麼花的?”北京大學社會學博士陳家健認為,國有企業屢屢被曝出採購、工程招投標的問題,但老百姓卻感覺無可奈何,這才是癥結所在。

  聯想起近年越來越多的國有企業採購問題被曝光,讓人不禁發問:國企採購中到底存在哪些問題?目前對國企採購監管有沒有漏洞?誰又在為失序的國企採購埋單?

  不規範的國企招投標

  最近一起引人關注的國企採購的事件是媒體踢爆《哈爾濱地鐵一號線一、二期工程給水系統電保溫系統供貨和安裝》招標過程中,招標文件涉嫌量身定做,中標企業的産品不符合招標要求,被發現産品不符合招標要求後,中標企業寫了一份《承諾書》進行“補救”,有關部門則回應稱招標公正。

  而在今年稍早前,新華社披露,武漢地鐵集團有限公司在2011年武漢地鐵2號線、4號線應急電源EPS採購招標中,存在人為操縱、串標等違法行為,産品不達技術標準要求的企業竟中標。而此前,新華社曾披露,武漢地鐵廣告招標幕後操縱痕跡明顯,被有關部門認定無效。

  上述兩個案例中,作為採購主體的地鐵公司均屬於國有企業。

  目前,按照有關規定,達到一定金額後,國企採購一般都需要進行招標。廣州一家國有企業負責人告訴羊城晚報記者,現在比較規範的國有企業,物資採購一般都會進行招標。但是,實際執行情況卻不那麼規範,甚至失序了。去年中石化就先後被媒體曝光了採購的“天價燈”、“天價酒”、“天價名片”等。

  一位不願透露姓名的學者指出,在相當一部分的國企採購中,收受回扣、以次充好、損公肥私、舍賤買貴、捨近求遠等現象相當嚴重。

  記者根據國家審計署的公告,發現不少央企的招投標不規範。如中國中鋼集團公司投資的中鋼天津響螺灣項目在對17個分項目的邀請招標中,有6個分項目的邀請招標單位僅為2家,不符合國家有關規定。大唐集團2008年至2009年82個重點項目的946份合同中,有345份未按規定進行公開招投標,涉及合同總金額103.27億元。2006年至2009年,中國船舶重工集團公司下屬的大連海洋工程有限公司等5家單位未經招投標對外發包工程、採購設備,或將應公開招投標項目違規改為邀請招標,涉及金額共計8.99億元。

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