張正英

　　自去年11月9日發改委對中國電信、中國聯通展開反壟斷調查後，發改委反壟斷局副局長張光遠披露了電信聯通反壟斷案的最新進展。他表示，目前中國電信和中國聯通已完成100G的互聯帶寬擴容，兩家企業承諾將進一步降低收費。發改委反壟斷局將繼續督促兩企業整改。有專家稱，兩運營商的互聯帶寬擴容對於互聯網企業租用是一個利好，可節約成本。(3月15日《新京報》)

　　每年3 15，消費者投訴反映的問題大抵集中在金融、通訊、電、氣、油等帶有壟斷特色的公共服務行業。之所以消費者投訴集中在他們身上，不外乎還是在於有一張行政保護的“王牌”握于壟斷企業手中。在各種名目的行政保護翅膀之下，壟斷行業的自身生存感、危機感變得弱化，從而失去市場的敏感，這樣就難以將消費者當做企業服務的上帝。

　　事實上，保護的“翅膀”並未呵護出具有國際競爭力的産業，相反卻將市場經濟的這輛戰車悄然往後拽拉著，使得壟斷在漸次加強中，失去了迎接世界經濟一體化大潮的競爭力。

　　由於這種行政體貼，使得這些壟斷行業缺乏靠自己的市場競爭力和高端的服務質量去贏得市場的能力。如此，他們想到的只是如何提高服務價格，如何添加收費項目。拿通訊來説，消費者不難看出，中國的電信服務水平提高的步子根本跟不上時代發展的要求，倒是服務資費水平卻提得較高。之前由香港理工大學中國社科院以及北京大學組成的移動通信與中國社會課題組對國內居民使用手機的狀況進行調查，結果顯示，手機費已佔居民收入的5.43%，而在年收入不到1萬元的中低收入人群中，這一比例更高達10.31%，手機資費每人每月平均為71.72元，這可謂是全球鮮見。

　　再看固話收費，不僅多年來固話月租費一直取消不掉，長期處於“計劃”層面，而且，在寬帶上網收費上，一直處於高收費、低服務水準的層面上。之前，針對北京市消協降低固定電話基本月租費的建議函，工信部和電信商一直未正面回應，偶而回應一句，也像推太極。稱他們推出了各種打包服務，提升了寬帶的營運速度。但消費者的反映卻並非如此，他們覺得“增加帶寬”更像是一個回應公眾腹誹的忽悠，而取消固話月租費，在一輪又一輪民意的“逼空”行情下，仍習慣於用“計劃”來踢皮球。那些“套餐服務”更像是要將消費者的頭“套暈”，沒見實質性通話費下降。

　　另外，這裡有還一個公開報道過的對比數字，據世界銀行稱，英國2008年人均收入為每月3775英鎊，人均每月在手機通話上的花費約為30英鎊，佔收入的0.8%；而日本2008年人均年收入37500美元，手機每分鐘的標準通話費從當年的120日元猛降至現在的40日元；美國2008年人年均收入約4萬美元，在自己國家打手機好似不要錢一樣。與別人打手機好似不要錢形成鮮明對比的是，我國電信營運商在年年大賺之後，卻沒有想到過要大降資費。

　　所以，兩家企業承諾將進一步降低收費，恐怕未必能起到好的效果。因為單有承諾，其可靠性不足。當前，我們需要治本之策，需要構建一個良好的市場經濟環境。我們不妨把這些壟斷行業丟入市場，用市場去錘煉他們，提高他們的市場競爭力和服務水平；我們不妨降低非公資本的市場準入門檻，讓他們進入這些行業，帶動所有企業義無反顧地加入一個紅利和機會成本共生、共存的市場競爭的遊戲圈中。(四川新聞網太陽鳥時評)

　　(來源:四川新聞網)