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1986年，國家首次劃出273個國家貧困縣；2011年，國家確定14個集中連片特困區，特困區涵蓋的貧困縣達到679個。
26年來，對於貧困縣，人們的情感頗為糾結。一個幾年前去過滇西邊境的記者説，那裏真是你想不到的貧窮，有的家庭甚至連鹽都吃不上。當湖南新邵縣貼出“熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區”的LED宣傳牌時，人們不禁好奇了，貧困縣究竟什麼樣?
貧困縣真的貧困嗎？每縣每年真能拿到5.6個億的扶貧款嗎？這些錢是怎麼用的？
走訪河北、河南、山西三省6個國家貧困縣和特困區貧困縣發現，貧困縣自己的矛盾是存在的：一方面希望快速發展，擺脫貧困縣的“帽子”;另一方面，又死死抓住“帽子”不放，希望繼續享用國家對貧困縣的扶持資金和政策。
而更大的現實是，貧困縣確實因為這頂“帽子”獲益匪淺，但同時，單純依靠扶貧款項“輸血”是遠遠不夠的，而“造血”又是困難重重。
面對輿論的質疑，還沒富起來的貧困縣哭笑不得，而已經富起來的貧困縣卻也不敢笑出來。
——《中國經濟週刊》2012第10期
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